Liderança e Coordenação EstratégicaPlanejamentoDesenvolvimento de Proposta e Design de ProjetoImplementação do programaMonitoramento, Avaliação, Responsabilidade e Aprendizagem (MEAL)
Estágio do ciclo de resposta
Liderança e Coordenação Estratégica
Cada seção abaixo explica um ponto de entrada de integração aplicável a esta etapa do ciclo de resposta, oferece dicas práticas para implementação e descreve exemplos de como isso funcionou em cenários humanitários específicos.
1. Parcerias
1. Concordar em aplicar um abordagem holística de resposta ampla para parcerias locais para garantir soluções lideradas pela comunidade, ambientes seguros e higiênicos, e acesso a serviços básicos e assistência social durante a quarentena ou isolamento. Esta ação pode exigir uma mudança de mentalidade e liderança criativa para garantir o sucesso.
- DICA: Aproveite os relacionamentos pré-existentes para pressionar os ministérios nacionais, agências da ONU e ONGs por meio do sistema de cluster, bem como doadores de países para estabelecer Forças-Tarefa da COVID-19 representadas por vários setores-chave e áreas técnicas. Forças-Tarefa diversas demonstram uma voz coletiva na proteção de comunidades da COVID-19 e defendem suas respectivas políticas. Garanta que as forças-tarefa incluam representantes da RCCE e da Proteção (incluindo proteção infantil e violência de gênero) e que exista um mecanismo para fechar os ciclos de feedback sensíveis à idade e ao gênero da comunidade em todos os setores.
- DICA: Se sua ONG for uma agência multissetorial, forme uma Força-Tarefa de alto nível para a COVID-19 dentro de sua organização representando os vários setores e áreas técnicas para determinar uma estratégia de resposta que considere a proteção e se afaste da programação em silos. Determine referências mensuráveis e atingíveis para resultados bem-sucedidos com base no atendimento das necessidades holísticas dos beneficiários em vez de sucessos individuais do setor. Identifique métodos para avaliar os resultados de proteção em todos os setores.
2. Definição de metas integradas
2. Comprometer-se com a colaboração multissetorial de agências e equipes para garantir definição de metas integradas. Garantir que questões transversais prioritárias (por exemplo, idade, gênero, RCCE) sejam representadas em todas as etapas.
- DICA: Estabelecer Grupos de Trabalho de Quarentena nacionais e regionais e alistar um representante de cada setor para participar desses grupos de trabalho. Garantir representação da equipe de proteção, incluindo proteção geral, proteção infantil (CP) e violência de gênero (GBV).
- Esta sugestão não visa substituir o sistema de cluster ou outros mecanismos de coordenação nacionais/regionais, mas sim melhorar a coordenação por meio da inclusão de um grupo de trabalho que inclua todos os setores e esteja aberto à representação da comunidade.
- Apoie-se em estruturas comunitárias existentes para garantir o envolvimento contínuo formal/informal de líderes comunitários e representantes comunitários desde os estágios de planejamento até as medidas de quarentena e isolamento. Essa abordagem permite que o grupo busque informações, endosso e feedback, garantindo inclusão de idade e gênero e considerações de grupos vulneráveis. Estabeleça um mecanismo para coletar percepções da comunidade (incluindo mecanismos amigáveis às crianças) (incluindo outros fatores ideacionais relacionados à quarentena e isolamento) e feedback da comunidade.
- DICA: Garantir o engajamento ativo do cluster/atores não relacionados à saúde em todas as fases para identificar e mitigar riscos. Por exemplo, incluir atores de proteção garante atividades de apoio psicossocial apropriadas, capacitação de equipe multissetorial sobre a Centralidade da Proteção e estabelecimento de um mecanismo de encaminhamento para serviços de gerenciamento de casos de proteção infantil.
3. Liderança Organizacional
3. Garantir que todos estejam ciente do motivo pelo qual a organização, grupo de trabalho ou consórcio escolheu uma abordagem integrada. Entenda que eles contribuem coletivamente para atingir seus objetivos – por exemplo, por meio de uma sessão de briefing, articulando a visão, os benefícios e as realidades operacionais para fazer isso acontecer.
- DICA: Use workshops da Comunidade de Prática como uma plataforma para orientar as respectivas equipes de projeto e especialistas técnicos sobre o que é programação integrada, os benefícios comprovados e o que isso significa para seu setor temático, incluindo o compartilhamento de melhores práticas, oportunidades e desafios. A equipe do programa precisa entender e sentir que faz parte de uma equipe maior em vez de uma que é conduzida por um setor específico ou fundos de projeto. Essa perspectiva inclui a equipe de suporte, como os motoristas designados para a resposta à COVID-19 em vez de uma equipe específica do setor.
Exemplos de respostas humanitárias de países
- A Save the Children Uganda desenvolveu um briefing de advocacy conjunto no início da crise. Eles trabalharam em um consórcio e em toda a sociedade civil para destacar o impacto holístico do fechamento de escolas no aprendizado e no bem-estar geral das crianças, incluindo riscos de proteção.
- Vários países (por exemplo, Bangladesh, Vietnã) estabeleceram plataformas e estratégias nacionais de coordenação One Health com atividades definidas e protocolos de operações de emergência. Por exemplo, Camarões mobilizou rapidamente uma equipe multissetorial para investigar um surto de varíola dos macacos em chimpanzés. A equipe era composta por pontos focais de quatro ministérios, mas exigia autorização de apenas um ministério.[6]
- Utilize plataformas de coordenação existentes estabelecidas durante um período não emergencial para atender ao contexto humanitário atual. Por exemplo, o Scaling Up Nutrition (SUN) Movement e os projetos Maximizing the Quality of Scaling Up Nutrition Plus (MQSUN+) apoiaram países na liderança de forças-tarefa/workshops para planejar, desenvolver e implementar planos de ação nutricional multissetoriais (MSNAPs). Embora voltado para a nutrição, o fórum reúne uma ampla gama de setores, incluindo saúde, assuntos femininos/gênero, agricultura e segurança alimentar, WASH, educação, proteção social, etc. O MQSUN+/SUN apoia os países na implementação desses programas integrados de nutrição e pode ajudar a reunir os vários atores para a resposta à COVID-19.
Estágio do ciclo de resposta
Planejamento
As seções abaixo explicam os pontos de entrada da integração aplicáveis a cada estágio do ciclo de resposta, oferecem dicas práticas para implementação e descrevem exemplos de como isso funcionou em cenários humanitários específicos.
4. Avaliações Integradas
4. Desenvolver avaliações integradas para as necessidades, percepções, preocupações e capacidades de diferentes grupos comunitários. O envolvimento da comunidade no desenvolvimento de ferramentas de avaliação rápida e na realização de avaliações rápidas são inestimáveis para esse processo.
Já existem avaliações rápidas iniciais multissectoriais[7], e as agências devem adaptá-los para serem ainda mais integrados no contexto da COVID-19.
A Federação Internacional das Sociedades da Cruz Vermelha e do Crescente Vermelho (FICV) fornece orientação operacional sobre a condução de avaliações rápidas integradas.[8]
- DICA: Na determinação das necessidades de indivíduos e famílias em quarentena ou isolamento, é fundamental utilizar ferramentas de avaliação rápida e integrada para analisar os fatores que lhes permitirão aderir às INF e, assim, minimizar o risco de transmissão comunitária. Esta avaliação inclui examinar o espaço, a idade e o número de membros da família por metragem quadrada. Por exemplo, uma barraca apertada com sete membros da família tornará a quarentena doméstica muito desafiadora. A avaliação inclui necessidades como comida e água; serviços como saúde e proteção; e, mais importante, as percepções, conhecimento, confusão, atitudes, práticas, gênero, normas sociais e culturais que abordam a mudança de comportamento.
- Por exemplo, a avaliação deve determinar fatores de saúde ambiental que podem impactar lares em quarentena, como práticas de cozimento ao ar livre que podem se mover para ambientes internos, causando maior exposição à fumaça e condições respiratórias. Mudanças nas práticas de aquisição de alimentos podem afetar o risco de transmissão de doenças entre animais e humanos.
- Incorpore perguntas sobre Proteção Infantil e PSEA em avaliações para identificar os principais riscos e medidas de mitigação a serem priorizadas. Essas avaliações também devem cobrir riscos percebidos, ameaças e questões não intencionais de isolamento ou quarentenas sobre sua segurança, meios de subsistência e bem-estar. Por exemplo, embora as agências possam fornecer alimentos e nutrição suplementar para famílias em quarentena, pode haver um risco percebido por indivíduos em quarentena de que eles não terão alimentos suficientes após o período de quarentena. Esse risco percebido pode levá-los a quebrar a quarentena. Outro exemplo é o risco de estigmatização associado a pessoas que retornam de centros de quarentena e CICs. Esse estigma cria medo e relutância em acessar os centros.
- DICA: Garanta que uma análise de proteção utilizando dados preexistentes (por meio de uma revisão de mesa) e informações recebidas das avaliações rápidas seja conduzida e informe todos os estágios de planejamento de resposta. Esta análise deve examinar riscos de proteção preexistentes, identificando aqueles riscos que provavelmente serão exacerbados pela COVID-19 e como mitigar ou programar para esses riscos.
- DICA: Considere a dinâmica familiar e os arranjos de cuidados em avaliações domiciliares. Por exemplo, considere uma família monoparental e o fardo do indivíduo para fornecer cuidados e obter os meios financeiros para sustentar a família. Considere o risco aumentado para seus filhos caso o cuidador precise ir para uma unidade de quarentena ou CIC.
[7] https://www.humanitarianresponse.info/sites/www.humanitarianresponse.info/files/documents/files/mira_revised_2015_en_1.pdf
[8] http://webviz.redcross.org/ctp/docs/en/3.%20resources/1.%20Guidance/2.%20Additional%20CTP%20guidance/2.%20Assessment/IFRC-operational_guidance_inital_rapid-en-lr_3.pdf
5. Coleta de dados
5. Dadas as restrições de movimento e o acesso limitado às comunidades, maximizar o uso de dados secundários disponíveis em todos os setores e agências para análise de necessidades e segmentação de beneficiários.
Considere sempre criticamente a qualidade dos dados secundários; considere quem, quando, como e onde os dados foram coletados, a intenção do coletor de dados e se os dados são consistentes com outras fontes.
- DICA: Considere alternativas às interações presenciais, como abordagens de telecomunicações ou dados de origem capturados por outros setores ou pesquisas, como dados do DHIS; pesquisas de KAP e percepções que podem incluir comportamentos de busca de saúde ou políticas de proteção; relatórios de doadores e/ou ONGs, especialmente sobre respostas a surtos anteriores, por exemplo, respostas ao ebola ou cólera; dados coletados rotineiramente por ministérios governamentais, por exemplo, produtos agrícolas, dados do EWARS, etc. Verifique com grupos de trabalho técnicos regionais ou nacionais para localizar dados específicos do setor.
- DICA: Considere usar o Estrutura de identificação e análise de necessidades para planejamento de resposta de proteção infantil durante a COVID-19.9 A estrutura fornece indicadores recomendados e maximiza o uso da análise de dados de outros setores humanitários para produzir uma Análise de Proteção Infantil confiável.
[9]https://docs.wfp.org/api/documents/WFP-0000115227/download/
6. Operacionalizando a Integração
6. Garantir colegas de operações e programas planejam como operacionalizar integração e discutir regularmente seus desafios e o progresso da entrega integrada. Esta atividade pode ser um exercício de priorização, pois algumas atividades podem não ser integradas desde o início. Recomendamos que você priorize as atividades de proteção para integração para diminuir os danos em um estágio posterior. Determine um processo para decidir quais atividades serão priorizadas e identifique os critérios para uma abordagem em fases.
- DICA: Revise os planos de contingência para a segurança da equipe e revise os métodos para comunicação da equipe. Garanta que os resultados da análise de idade, gênero e inclusão social informem os planos de segurança e proteção da equipe e da comunidade. Garanta que os planos de trabalho, planos de aquisição, reuniões de revisão de orçamento, revisões de meio de período e revisões de fim de projeto sejam projetados desde o início do projeto como esforços colaborativos entre as operações e a equipe do programa.
7. Comunicação de Risco e Envolvimento Comunitário (RCCE)
7. Desenvolver um plano RCCE conjunto que descreva comportamentos prioritários e serviços disponíveis em todos os setores. Este plano pode ser desenvolvido em mensagens localizadas com base em dados de nível comunitário. Normalmente, a programação integrada de SBC envolve o desenvolvimento de uma única estratégia coerente e comportamentos de grupos que são:
- praticadas pelo mesmo público ou pessoas que acessam os mesmos serviços;
- influenciado pelas mesmas normas sociais ou fatores de nível individual;
- precedidos pelo mesmo comportamento de entrada ou pertencem a condições de saúde ou desenvolvimento concomitantes.
Em um contexto de emergência, também é importante que as mensagens incluam links para serviços relacionados aos impactos da COVID-19 e às medidas de saúde pública.
Como parte do pilar de emergência, em colaboração com grupos de trabalho nacionais do RCCE, compartilhe o que você ouve nas comunidades com outras equipes — por exemplo, rumores ou preocupações sobre a COVID-19 ou um aumento na violência de gênero. Trabalhe junto com as comunidades para abordar essas questões (por exemplo, apoio à violência de gênero) e feche o ciclo de feedback.
Garantir que todas as mensagens e atividades sejam específicas para diferentes públicos, sejam sensíveis à idade, gênero e inclusão e sejam acessíveis aos membros da comunidade mais necessitados e marginalizados.
Priorizar e fasear mensagens para evitar sobrecarga de informações e fadiga de resposta.
- DICA: Consulte Kit de ferramentas RCCE COVID-19 da READY para obter orientação e ferramentas que podem ser usadas para planejar e integrar o RCCE em todas as etapas da resposta à COVID-19.
- DICA: Garanta que as mensagens sejam testadas com grupos comunitários relevantes antes de uma disseminação mais ampla. Por exemplo, mensagens amigáveis para crianças devem ser testadas com crianças para obter sua compreensão da mensagem e fazer adaptações de acordo.
- DICA: Em coordenação com os grupos de Responsabilidade com as Populações Afetadas (AAP), considere estilos de comunicação preferidos e adaptados para alcançar aqueles que estão em autoisolamento.
Exemplos de respostas humanitárias de países
- O Programa Alimentar Mundial das Nações Unidas (PAM), o Fundo das Nações Unidas para a Infância (UNICEF) e o Alto Comissariado das Nações Unidas para os Refugiados (ACNUR) realizaram uma avaliação rápida e multissetorial conjunta das necessidades para COVID-19 na Jordânia.[4]
- Exemplos de avaliações multissetoriais específicas de cada país estão disponíveis através da Iniciativa REACH.[5]
- Save the Children Bangladesh, Save the Children Philippines e Save the Children Lebanon conduziram consultas remotas com crianças para descobrir como a COVID-19 afetou suas vidas. Essas consultas foram holísticas e não tiveram foco em um único setor.
- O prêmio EFSP COVID-19 da Save the Children Etiópia tem um plano de trabalho integrado em segurança alimentar (transferências de dinheiro), WASH e saúde. A integração acontece nos níveis individual, familiar e comunitário. No nível individual e familiar, os beneficiários de transferência de dinheiro também estão sendo inscritos em esquemas de seguro saúde comunitários para ajudá-los a acessar serviços de saúde. Atividades de WASH, como transporte de água, construção de instalações para lavagem de mãos e promoção da higiene, são conduzidas em centros de saúde comunitários próximos às famílias-alvo.
4 AVALIAÇÃO RÁPIDA DAS NECESSIDADES MULTISSETORIAL: COVID19 -JORDÂNIA (https://docs.wfp.org/api/documents/WFP-0000115227/download/), acessado em 27 de outubro de 2020.
5 Avaliações multissetoriais (www.reachresourcecentre.info/theme/multi-sector-assessments/), acessado em 27 de outubro de 2020
Estágio do ciclo de resposta
Desenvolvimento de Proposta e Design de Projeto
Cada seção abaixo explica um ponto de entrada de integração aplicável a esta etapa do ciclo de resposta, oferece dicas práticas para implementação e descreve exemplos de como isso funcionou em cenários humanitários específicos.
8. Propostas de Financiamento Integrado
8. Revise propostas e projetos para posicionar a agência ou consórcio de agências para financiamento integrado que promova programação holística e trabalhe explicitamente para promover uma abordagem centrada na comunidade que seja sensível à idade e ao gênero. Faça lobby com doadores na estrutura de resposta integrada para encorajar mais financiamento para programação integrada.
- DICA: Nas propostas, apresente os NPIs de quarentena/isolamento domiciliar ou centros de quarentena/CICs como um modelo que exigirá intervenções coesas e multissetoriais para ser bem recebido na comunidade e, assim, bem-sucedido na mitigação do impacto da COVID-19 entre indivíduos, famílias e a comunidade.
- DICA: Priorize atividades de proteção, pois mecanismos de detecção precoce, encaminhamento e mitigação podem reduzir significativamente os danos mais adiante. Por exemplo, novos trabalhadores da linha de frente devem ser treinados para identificar necessidades de proteção, lidar com a divulgação e conduzir encaminhamentos seguros.
9. Grupos comunitários
9. Com base em dados de avaliação multissetorial, os setores devem determinar segmentação integrada de grupos comunitários. Essa abordagem ajuda a criar harmonia e confiança entre os membros da comunidade e uma agência, ao mesmo tempo em que reduz a fadiga da comunidade causada por várias ONGs, que fazem as mesmas perguntas repetidamente na mesma comunidade, economizando tempo e usando fundos de forma mais eficiente.
Uma abordagem multissetorial inclusiva atenderá às necessidades e preocupações específicas desses diferentes beneficiários: mulheres, crianças desacompanhadas, adolescentes, migrantes, pessoas com deficiência, moradores de favelas urbanas e assim por diante.
- DICA: O direcionamento conjunto de indivíduos em quarentena/isolamento ou centros de quarentena/CICs envolverá diferentes setores propondo intervenções para atender ou dar suporte às suas necessidades para garantir a adesão aos NPIs. Por exemplo, indivíduos em quarentena devem ter necessidades de saúde, alimentação e nutrição, água, saneamento e higiene, e psicossociais atendidas diariamente durante seu período de quarentena. As necessidades serão diferentes dependendo do contexto.
Durante o período de quarentena/isolamento, os indivíduos também podem receber educação em saúde sobre a COVID-19 ou outros tópicos de saúde. Eles discutem suas preocupações e perguntas e são encaminhados para serviços dos quais podem precisar durante ou imediatamente após a quarentena (por exemplo, serviços de proteção ou assistência com vale-presente). Se os indivíduos se sentirem seguros de que estão recebendo os cuidados e serviços de que precisam durante a quarentena, eles estarão mais propensos a aderir às medidas de quarentena.
Exemplos de respostas humanitárias de países
- Em Serra Leoa, o Consórcio de Ação de Mobilização Social (SMAC) foi criado durante o surto de Ebola em 2014. O consórcio foi liderado pela GOAL e incluiu a BBC Media Action, o Centro de Controle e Prevenção de Doenças dos EUA, o FOCUS 1000 e a Restless Development. O SMAC realizou atividades de mobilização social baseadas em evidências que envolveram as comunidades em todas as fases do processo e resultou em mudanças de comportamento em relação a enterros seguros, detecção e tratamento precoces e aceitação social dos sobreviventes do Ebola.
- Em Bangladesh, o Subsetor de Proteção à Criança defendeu que Voluntários de Proteção à Criança visitassem os centros de quarentena diariamente para fornecer apoio psicossocial, realizar atividades básicas com crianças e verificar o bem-estar de crianças desacompanhadas.
Estágio do ciclo de resposta
Implementação do programa
Cada seção abaixo explica um ponto de entrada de integração aplicável a esta etapa do ciclo de resposta, oferece dicas práticas para implementação e descreve exemplos de como isso funcionou em cenários humanitários específicos.
10. Recursos Humanos
10. Recrutar e treinar para posições integradas que atendem a vários setores (por exemplo, Oficiais de Saúde, Nutrição e WASH, ou Conselheiros de Nutrição e MHPSS) ou combinam funções técnicas e operacionais (por exemplo, Gerente de Saúde e Logística Médica). Recrute um especialista em SBC/RCCE para atuar como generalista em todos os setores para garantir uma abordagem integrada centrada na comunidade em todos os níveis.
- DICA: Recrute posições de liderança técnica com mandatos claros em todos os setores, por exemplo, a posição de Líder de Saúde Pública, que tem a função de reunir programas de proteção, saúde, nutrição e WASH para projetar abordagens e atividades de programa em conjunto. Esta posição também articula claramente as expectativas para uma posição de Diretor de Programa ou Gerente de Programa para promover e apoiar ativamente a colaboração intersetorial nas principais plataformas (avaliações, segmentação conjunta de beneficiários, mobilização comunitária, etc.).
- DICA: Garanta que toda a equipe receba treinamento sobre Proteção Infantil (CSG) e Prevenção de Abuso Sexual e Exploração (PSEA). Incorpore dramatizações de como lidar com a divulgação, incluindo assinar um código de conduta e entender mecanismos de denúncia e políticas de denúncia.
11. Envolvimento comunitário compartilhado
11. O envolvimento da comunidade, considerando idade e gênero, e os ciclos de feedback da comunidade em todas as etapas do ciclo do projeto são essenciais para a aceitação, participação, implementação e resultados bem-sucedidos. Envolvimento comunitário compartilhado requer que os setores envolvam as comunidades em torno de soluções lideradas pela comunidade para a COVID-19 e medidas de saúde pública e seus impactos. Esse envolvimento pode incluir mensagens contextualizadas localmente, atividades e resultados de programas compartilhados que abordem as necessidades individuais, familiares e comunitárias em vez de objetivos específicos do setor.
- DICA: Treinar a equipe sobre como se envolver com as comunidades para garantir uma resposta integrada, de propriedade da comunidade e liderada. Os treinamentos devem incluir informações técnicas sobre como identificar líderes e grupos comunitários para fazer parcerias e questões específicas da comunidade em torno de preocupações com a saúde e, então, como priorizar o tratamento dessas preocupações.
- DICA: Desenvolver e executar um plano de ação conjunto com as comunidades sobre como monitorar e compartilhar dados com e pelas comunidades, incluindo mulheres e crianças.
- DICA: Uma resposta multissetorial liderada pela comunidade pode nem sempre precisar que as agências abordem as preocupações da comunidade se uma abordagem mais sustentável significar que as comunidades podem abordar os problemas com suas próprias capacidades e recursos. As agências podem apoiar as comunidades na facilitação dessas discussões e no aproveitamento dos recursos disponíveis usando Processo de seis etapas da READY para engajamento da comunidade durante a COVID-19.
12. Recursos compartilhados
12. Compartilhe recursos e identifique oportunidades de colaboração para pontos de entrada integrados entre equipes e setores dentro da mesma organização ou de várias agências para maximizar o acesso às comunidades afetadas.
- DICA: Inclua várias equipes nas distribuições. Desenvolva a capacidade dos agentes comunitários de saúde para fornecer informações de encaminhamento para serviços de vários setores. Use espaços físicos, como instalações de quarentena/CICs, para aumentar a conscientização sobre a COVID-19, bem como outras questões, como proteção de gênero infantil ou violência baseada em gênero ou como se inscrever em programas de dinheiro móvel para aumentar o acesso a transferências de dinheiro sem contato.
- DICA: Incluir equipe de gerenciamento de casos de proteção infantil em atividades de rastreamento de contato para identificar cuidadores alternativos se e onde necessário. Utilizar equipes de mobilização comunitária para identificar famílias em risco de separação.
13. Sistemas de Referência Integrados
13. Desenvolver e manter uma política de privacidade atualizada e eficaz sistema de referência integrado para vincular serviços entre e através dos diferentes setores e garantir que a equipe dentro de cada setor saiba: como, o que e onde encaminhar beneficiários para diferentes serviços. Garantir que as mensagens entre os setores tenham links para vários serviços de encaminhamento.
- DICA: Mantenha uma lista simples de mensagens, serviços, contatos e caminhos de encaminhamento prioritários do RCCE e compartilhe esse material com todas as equipes do setor. Quando qualquer membro da equipe ou voluntário estiver em contato (por telefone, SMS, plataforma online ou pessoalmente, quando possível) com indivíduos afetados, eles terão todas as informações para fornecer encaminhamentos e o treinamento para fazê-lo com sensibilidade.
- DICA: Atualizar os mapeamentos de serviços e os caminhos de encaminhamento para refletir a nova realidade. Trabalhar com o Cluster de Proteção/parceiros para estabelecer ou adaptar sistemas de identificação e encaminhamento seguro.
14. Coordenação
14. Envolva-se nos mecanismos de coordenação existentes para identificar oportunidades de integração com outras agências, incluindo agências governamentais e ONGs locais. A colaboração multissetorial é essencial em todas as etapas do ciclo do projeto.
- DICA: Diferentes agências trazem diferentes pontos fortes. Um modelo de consórcio pode permitir uma abordagem multissetorial integrada para fornecer serviços de alta qualidade a indivíduos em quarentena/isolamento. Independentemente de se tratar de um modelo de consórcio ou de uma coordenação mais informal, é importante identificar pontos focais para coordenação, comunicação e compartilhamento de informações. Essa abordagem promove a transparência e proporciona maior incentivo à colaboração das agências.
- DICA: Sempre que possível, aproveite esta oportunidade para fortalecer os mecanismos de coordenação existentes — defenda que as agências locais participem dos fóruns de coordenação, identificando barreiras como a tradução.
Exemplos de respostas humanitárias de países
- Em Bangladesh, o Setor de Saúde e o Subsetor de Proteção à Criança se coordenaram para garantir a identificação de "Cuidadores de Crianças" em cada Centro de Tratamento de Isolamento (CTI). Os cuidadores de crianças são profissionais de saúde que receberam treinamento para executar atividades básicas de PSS, ajudar crianças a manter contato com familiares, identificar e encaminhar casos de proteção à criança e garantir a alta segura das crianças.
- Na Venezuela, um projeto de resposta a migrantes da BHA executado pela Save the Children, que começou em meio à COVID-19, utiliza um Consultor Técnico de Saúde e Nutrição intersetorial para garantir uma programação humanitária integrada.
- As distribuições são um ponto de entrada fundamental para a integração. Em Mianmar, a Save the Children realiza distribuições físicas de dinheiro. Durante as distribuições, eles compartilham informações sobre higiene, higiene, nutrição, práticas alimentares adequadas e questões de proteção.
- Além disso, a Save the Children realiza projetos que utilizam transferências eletrônicas na Nigéria e na Somália. Quando mensagens são enviadas (geralmente por SMS) sobre a próxima transferência, mensagens sobre saúde e proteção também são compartilhadas.
- A Save the Children Myanmar combinou mensagens de MHPSS, Proteção à Criança e WASH em kits de aprendizagem em casa distribuídos às comunidades mais vulneráveis durante o fechamento das escolas.
- No Bangladesh, as diretrizes conjuntas10 foram elaborados entre o Subsetor de Proteção à Criança e o Setor de Saúde para identificar riscos e abordar diversas preocupações com a proteção da criança e se preparar para vários cenários nos quais as crianças podem ser separadas de seus cuidadores.
- Na Libéria, a BHA financiou um consórcio de ONGs internacionais para dar suporte às equipes de saúde nacionais e nacionais como parte dos esforços de recuperação e preparação pós-Ebola.
[10] Proteção à Criança e Cuidados de Saúde para Crianças em Unidades de Saúde durante a COVID-19 (https://www.humanitarianresponse.info/en/operations/bangladesh/document/child-protection-health-care-children-health-facilities-during-covid), acessado em 27 de outubro de 2020.
Estágio do ciclo de resposta
Monitoramento, Avaliação, Responsabilização e Aprendizagem (MEAL)
Cada seção abaixo descreve um ponto de entrada de integração relevante, oferece dicas práticas para implementação e descreve exemplos de como isso funcionou em cenários humanitários específicos.
15. Sistemas Integrados de REFEIÇÕES
15. Um sistema MEAL integrado Deve capturar e documentar boas práticas, aprendizados e resultados da programação integrada. Na medida do possível, o sistema deve estar alinhado com indicadores globais de resposta (como a OMS ou o GHRP) ou com indicadores nacionalmente acordados pelos respectivos ministérios. Esses indicadores podem ser usados para medir a eficácia de um modelo integrado, contribuir para o aprendizado e o aprimoramento da programação integrada e ser utilizados na concepção e implementação de novos programas.
Incluir colaboração significativa com atores do nível de resposta que trabalham na Responsabilidade com as Populações Afetadas/Comunicação e Engajamento Comunitário, que se aplique a toda a resposta. Essa colaboração pode incluir mecanismos de feedback coletivo, linhas diretas para buscar assistência em caso de violações de proteção e redes e relacionamentos confiáveis já estabelecidos com as comunidades.
- DICA: Sempre que possível, realize visitas de campo conjuntas de AT para planejamento, monitoramento e suporte contínuo aos projetos. Essas visitas também são valiosas para identificar oportunidades de maior integração. Quando as visitas presenciais não forem possíveis, os dados podem ser coletados e monitorados por meio de coleta digital, por telefone ou mensagem de texto, Resposta de Voz Interativa (URA) para pesquisas de resposta curta, etc. As equipes de MEAL devem planejar reuniões remotas consistentes para incentivar as equipes a discutir lacunas, desafios e maneiras de fortalecer a abordagem integrada.
- DICA: Os sistemas de coleta de dados devem estar alinhados com o Plano Global de Resposta Humanitária (GHRP) à COVID-19 e mensurar as mudanças nos resultados e impactos no bem-estar da população em diferentes níveis (individual, familiar, comunitário, institucional). Os indicadores devem ser desagregados por gênero, idade e deficiência, sempre que possível. Inclua indicadores que mensurem mudanças na desigualdade e exclusão de gênero; no engajamento comunitário; nas mudanças sociais e comportamentais; no acesso a serviços essenciais; e na melhoria da equidade em saúde.
- DICA: Promova a coleta de dados na comunidade, principalmente quando os membros da comunidade já foram treinados e participaram de processos semelhantes antes da COVID-19.
- DICA: Realizar auditorias regulares de segurança em todas as instalações e CICs, levando em consideração as necessidades específicas de homens, mulheres, meninos e meninas. Garantir a disponibilidade de diversos métodos para receber feedback (por exemplo, telefone, pessoalmente, caixa de reclamações, etc.).
- DICA: Consulte as orientações existentes, como o manual MIRA (Avaliação Rápida Inicial Multissetorial) do Comitê Permanente Interagências e a Orientação Operacional da Força-Tarefa de Avaliação de Necessidades do IASC para Avaliações Coordenadas em Crises Humanitárias ao planejar sistemas MEAL integrados para garantir a responsabilização.
16. Programação Inclusiva
16. Avaliar o acesso aos serviços de grupos de alto risco e marginalizados e garantir serviços adequados, acessíveis e sensíveis à idade e ao género. mecanismos de escuta, feedback e relatórios estão em vigor.
- DICA: Estabelecer ou fortalecer canais de escuta, feedback e denúncia acessíveis remotamente, como caixas de feedback em acampamentos ou ambientes semelhantes, linhas diretas, perguntas sobre programação de rádio, pesquisas de feedback por telefone, plataformas de mídia social ou e-mail. Conscientizar as comunidades sobre as opções de feedback remoto disponíveis. Informar as comunidades sobre o que podem esperar em termos de conduta da equipe e da capacidade de lidar e resolver o feedback (por exemplo, o tempo de resposta aumentará). Fechar os ciclos de feedback, relatando às comunidades as medidas tomadas.
- DICA: Interaja com os atores relevantes (por exemplo, Subgrupo de Proteção à Criança ou DPOs) para garantir mecanismos de feedback inclusivos e adequados às crianças.
17. Relatórios
17. Produzir relatórios de programas, revisões intercalares e avaliações que destaquem os resultados conjuntos dos programas, vincular áreas técnicas e intervenções setoriais e definir lições aprendidas para refinamento e otimização futuros. Garantir que os relatórios destaquem questões transversais prioritárias, incluindo salvaguarda, igualdade de gênero e inclusão.
- DICA: No plano de design e implementação do programa, reserve tempo para workshops de redação multidisciplinares para permitir a redação e a elaboração de relatórios colaborativos, em vez de compilar relatórios de um único setor em um único relatório.
Lista de recursos para a Parte 1
- Fortalecimento da segurança sanitária (https://p2.predict.global/strengthening-health-security), acessado em 27 de outubro de 2020.
- Avaliação Rápida Inicial Multi-Cluster/Setorial (MIRA) (https://www.humanitarianresponse.info/sites/www.humanitarianresponse.info/files/documents/files/mira_revised_2015_en_1.pdf), acessado em 27 de outubro de 2020.
- Orientação operacional: avaliação multissetorial rápida inicial (http://webviz.redcross.org/ctp/docs/en/3.%20resources/1.%20Guidance/2.%20Additional%20CTP%20guidance/2.%20Assessment/IFRC-operational_guidance_inital_rapid-en-lr_3.pdf), acessado em 27 de outubro de 2020.
- AVALIAÇÃO RÁPIDA DAS NECESSIDADES MULTISSETORIAL: COVID19 -JORDÂNIA (https://docs.wfp.org/api/documents/WFP-0000115227/download/), acessado em 27 de outubro de 2020.
- Avaliações multissetoriais (www.reachresourcecentre.info/theme/multi-sector-assessments/), acessado em 27 de outubro de 2020.
- Estrutura de Identificação e Análise de Necessidades para o Planejamento de Respostas de Proteção à Criança durante a COVID-19 (https://www.cpaor.net/sites/default/files/2020-05/Needs%20Identification%20and%20Analysis%20in%20the%20time%20of%20COVID-19.pdf), acessado em 27 de outubro de 2020.
- Kit de ferramentas de comunicação de risco e envolvimento comunitário da COVID-19 para atores humanitários (“Kit de ferramentas RCCE”) (/kit-de-ferramentas-de-comunicação-de-risco-e-engajamento-da-comunidade-da-covid-19-para-atores-humanitários), acessado em 27 de outubro de 2020.
- Consórcio de Ação de Mobilização Social (SMAC) Ação Comunitária Contra o Ebola (https://www.humanitarianresponse.info/sites/www.humanitarianresponse.info/files/documents/files/goal_-_smac.pdf), acessado em 27 de outubro de 2020.
- Passo a passo: Envolvendo comunidades durante a COVID-19 (/wp-content/uploads/2020/06/Remote-COVID-CE-step-by-step-June-2020.docx-Google-Docs.pdf), acessado em 27 de outubro de 2020.
- Proteção à Criança e Cuidados de Saúde para Crianças em Unidades de Saúde durante a COVID-19 (https://www.humanitarianresponse.info/en/operations/bangladesh/document/child-protection-health-care-children-health-facilities-during-covid), acessado em 27 de outubro de 2020.
