Liderança e Coordenação EstratégicaPlanejamentoDesenvolvimento de Proposta e Design de ProjetoImplementação do programaMonitoramento, Avaliação, Responsabilidade e Aprendizagem (MEAL)
Estágio do ciclo de resposta
Liderança e Coordenação Estratégica
Cada seção abaixo explica um ponto de entrada de integração aplicável a esta etapa do ciclo de resposta, oferece dicas práticas para implementação e descreve exemplos de como isso funcionou em cenários humanitários específicos.
1. Parcerias
1. Concordar em aplicar um abordagem holística de resposta ampla para parcerias locais para garantir soluções lideradas pela comunidade, ambientes seguros e higiênicos, e acesso a serviços básicos e assistência social durante a quarentena ou isolamento. Esta ação pode exigir uma mudança de mentalidade e liderança criativa para garantir o sucesso.
- DICA: Aproveite os relacionamentos pré-existentes para pressionar os ministérios nacionais, agências da ONU e ONGs por meio do sistema de cluster, bem como doadores de países para estabelecer Forças-Tarefa da COVID-19 representadas por vários setores-chave e áreas técnicas. Forças-Tarefa diversas demonstram uma voz coletiva na proteção de comunidades da COVID-19 e defendem suas respectivas políticas. Garanta que as forças-tarefa incluam representantes da RCCE e da Proteção (incluindo proteção infantil e violência de gênero) e que exista um mecanismo para fechar os ciclos de feedback sensíveis à idade e ao gênero da comunidade em todos os setores.
- DICA: Se sua ONG for uma agência multissetorial, forme uma Força-Tarefa de alto nível para a COVID-19 dentro de sua organização representando os vários setores e áreas técnicas para determinar uma estratégia de resposta que considere a proteção e se afaste da programação em silos. Determine referências mensuráveis e atingíveis para resultados bem-sucedidos com base no atendimento das necessidades holísticas dos beneficiários em vez de sucessos individuais do setor. Identifique métodos para avaliar os resultados de proteção em todos os setores.
2. Definição de metas integradas
2. Comprometer-se com a colaboração multissetorial de agências e equipes para garantir definição de metas integradas. Garantir que questões transversais prioritárias (por exemplo, idade, gênero, RCCE) sejam representadas em todas as etapas.
- DICA: Estabelecer Grupos de Trabalho de Quarentena nacionais e regionais e alistar um representante de cada setor para participar desses grupos de trabalho. Garantir representação da equipe de proteção, incluindo proteção geral, proteção infantil (CP) e violência de gênero (GBV).
- Esta sugestão não visa substituir o sistema de cluster ou outros mecanismos de coordenação nacionais/regionais, mas sim melhorar a coordenação por meio da inclusão de um grupo de trabalho que inclua todos os setores e esteja aberto à representação da comunidade.
- Apoie-se em estruturas comunitárias existentes para garantir o envolvimento contínuo formal/informal de líderes comunitários e representantes comunitários desde os estágios de planejamento até as medidas de quarentena e isolamento. Essa abordagem permite que o grupo busque informações, endosso e feedback, garantindo inclusão de idade e gênero e considerações de grupos vulneráveis. Estabeleça um mecanismo para coletar percepções da comunidade (incluindo mecanismos amigáveis às crianças) (incluindo outros fatores ideacionais relacionados à quarentena e isolamento) e feedback da comunidade.
- DICA: Garantir o engajamento ativo do cluster/atores não relacionados à saúde em todas as fases para identificar e mitigar riscos. Por exemplo, incluir atores de proteção garante atividades de apoio psicossocial apropriadas, capacitação de equipe multissetorial sobre a Centralidade da Proteção e estabelecimento de um mecanismo de encaminhamento para serviços de gerenciamento de casos de proteção infantil.
3. Liderança Organizacional
3. Garantir que todos estejam ciente do motivo pelo qual a organização, grupo de trabalho ou consórcio escolheu uma abordagem integrada. Entenda que eles contribuem coletivamente para atingir seus objetivos – por exemplo, por meio de uma sessão de briefing, articulando a visão, os benefícios e as realidades operacionais para fazer isso acontecer.
- DICA: Use workshops da Comunidade de Prática como uma plataforma para orientar as respectivas equipes de projeto e especialistas técnicos sobre o que é programação integrada, os benefícios comprovados e o que isso significa para seu setor temático, incluindo o compartilhamento de melhores práticas, oportunidades e desafios. A equipe do programa precisa entender e sentir que faz parte de uma equipe maior em vez de uma que é conduzida por um setor específico ou fundos de projeto. Essa perspectiva inclui a equipe de suporte, como os motoristas designados para a resposta à COVID-19 em vez de uma equipe específica do setor.
Exemplos de respostas humanitárias de países
- A Save the Children Uganda desenvolveu um briefing de advocacy conjunto no início da crise. Eles trabalharam em um consórcio e em toda a sociedade civil para destacar o impacto holístico do fechamento de escolas no aprendizado e no bem-estar geral das crianças, incluindo riscos de proteção.
- Vários países (por exemplo, Bangladesh, Vietnã) estabeleceram plataformas e estratégias nacionais de coordenação One Health com atividades definidas e protocolos de operações de emergência. Por exemplo, Camarões mobilizou rapidamente uma equipe multissetorial para investigar um surto de varíola dos macacos em chimpanzés. A equipe era composta por pontos focais de quatro ministérios, mas exigia autorização de apenas um ministério.[6]
- Utilize plataformas de coordenação existentes estabelecidas durante um período não emergencial para atender ao contexto humanitário atual. Por exemplo, o Scaling Up Nutrition (SUN) Movement e os projetos Maximizing the Quality of Scaling Up Nutrition Plus (MQSUN+) apoiaram países na liderança de forças-tarefa/workshops para planejar, desenvolver e implementar planos de ação nutricional multissetoriais (MSNAPs). Embora voltado para a nutrição, o fórum reúne uma ampla gama de setores, incluindo saúde, assuntos femininos/gênero, agricultura e segurança alimentar, WASH, educação, proteção social, etc. O MQSUN+/SUN apoia os países na implementação desses programas integrados de nutrição e pode ajudar a reunir os vários atores para a resposta à COVID-19.
Estágio do ciclo de resposta
Planejamento
As seções abaixo explicam os pontos de entrada da integração aplicáveis a cada estágio do ciclo de resposta, oferecem dicas práticas para implementação e descrevem exemplos de como isso funcionou em cenários humanitários específicos.
4. Avaliações Integradas
4. Desenvolver avaliações integradas para as necessidades, percepções, preocupações e capacidades de diferentes grupos comunitários. O envolvimento da comunidade no desenvolvimento de ferramentas de avaliação rápida e na realização de avaliações rápidas são inestimáveis para esse processo.
Já existem avaliações rápidas iniciais multissectoriais[7], e as agências devem adaptá-los para serem ainda mais integrados no contexto da COVID-19.
A Federação Internacional das Sociedades da Cruz Vermelha e do Crescente Vermelho (FICV) fornece orientação operacional sobre a condução de avaliações rápidas integradas.[8]
- DICA: Na determinação das necessidades de indivíduos e famílias em quarentena ou isolamento, é fundamental utilizar ferramentas de avaliação rápida e integrada para analisar os fatores que lhes permitirão aderir às INF e, assim, minimizar o risco de transmissão comunitária. Esta avaliação inclui examinar o espaço, a idade e o número de membros da família por metragem quadrada. Por exemplo, uma barraca apertada com sete membros da família tornará a quarentena doméstica muito desafiadora. A avaliação inclui necessidades como comida e água; serviços como saúde e proteção; e, mais importante, as percepções, conhecimento, confusão, atitudes, práticas, gênero, normas sociais e culturais que abordam a mudança de comportamento.
- Por exemplo, a avaliação deve determinar fatores de saúde ambiental que podem impactar lares em quarentena, como práticas de cozimento ao ar livre que podem se mover para ambientes internos, causando maior exposição à fumaça e condições respiratórias. Mudanças nas práticas de aquisição de alimentos podem afetar o risco de transmissão de doenças entre animais e humanos.
- Incorpore perguntas sobre Proteção Infantil e PSEA em avaliações para identificar os principais riscos e medidas de mitigação a serem priorizadas. Essas avaliações também devem cobrir riscos percebidos, ameaças e questões não intencionais de isolamento ou quarentenas sobre sua segurança, meios de subsistência e bem-estar. Por exemplo, embora as agências possam fornecer alimentos e nutrição suplementar para famílias em quarentena, pode haver um risco percebido por indivíduos em quarentena de que eles não terão alimentos suficientes após o período de quarentena. Esse risco percebido pode levá-los a quebrar a quarentena. Outro exemplo é o risco de estigmatização associado a pessoas que retornam de centros de quarentena e CICs. Esse estigma cria medo e relutância em acessar os centros.
- DICA: Garanta que uma análise de proteção utilizando dados preexistentes (por meio de uma revisão de mesa) e informações recebidas das avaliações rápidas seja conduzida e informe todos os estágios de planejamento de resposta. Esta análise deve examinar riscos de proteção preexistentes, identificando aqueles riscos que provavelmente serão exacerbados pela COVID-19 e como mitigar ou programar para esses riscos.
- DICA: Considere a dinâmica familiar e os arranjos de cuidados em avaliações domiciliares. Por exemplo, considere uma família monoparental e o fardo do indivíduo para fornecer cuidados e obter os meios financeiros para sustentar a família. Considere o risco aumentado para seus filhos caso o cuidador precise ir para uma unidade de quarentena ou CIC.
[7] https://www.humanitarianresponse.info/sites/www.humanitarianresponse.info/files/documents/files/mira_revised_2015_en_1.pdf
[8] http://webviz.redcross.org/ctp/docs/en/3.%20resources/1.%20Guidance/2.%20Additional%20CTP%20guidance/2.%20Assessment/IFRC-operational_guidance_inital_rapid-en-lr_3.pdf
5. Coleta de dados
5. Dadas as restrições de movimento e o acesso limitado às comunidades, maximizar o uso de dados secundários disponíveis em todos os setores e agências para análise de necessidades e segmentação de beneficiários.
Considere sempre criticamente a qualidade dos dados secundários; considere quem, quando, como e onde os dados foram coletados, a intenção do coletor de dados e se os dados são consistentes com outras fontes.
- DICA: Considere alternativas às interações presenciais, como abordagens de telecomunicações ou dados de origem capturados por outros setores ou pesquisas, como dados do DHIS; pesquisas de KAP e percepções que podem incluir comportamentos de busca de saúde ou políticas de proteção; relatórios de doadores e/ou ONGs, especialmente sobre respostas a surtos anteriores, por exemplo, respostas ao ebola ou cólera; dados coletados rotineiramente por ministérios governamentais, por exemplo, produtos agrícolas, dados do EWARS, etc. Verifique com grupos de trabalho técnicos regionais ou nacionais para localizar dados específicos do setor.
- DICA: Considere usar o Estrutura de identificação e análise de necessidades para planejamento de resposta de proteção infantil durante a COVID-19.9 A estrutura fornece indicadores recomendados e maximiza o uso da análise de dados de outros setores humanitários para produzir uma Análise de Proteção Infantil confiável.
[9]https://docs.wfp.org/api/documents/WFP-0000115227/download/
6. Operacionalizando a Integração
6. Garantir colegas de operações e programas planejam como operacionalizar integração e discutir regularmente seus desafios e o progresso da entrega integrada. Esta atividade pode ser um exercício de priorização, pois algumas atividades podem não ser integradas desde o início. Recomendamos que você priorize as atividades de proteção para integração para diminuir os danos em um estágio posterior. Determine um processo para decidir quais atividades serão priorizadas e identifique os critérios para uma abordagem em fases.
- DICA: Revise os planos de contingência para a segurança da equipe e revise os métodos para comunicação da equipe. Garanta que os resultados da análise de idade, gênero e inclusão social informem os planos de segurança e proteção da equipe e da comunidade. Garanta que os planos de trabalho, planos de aquisição, reuniões de revisão de orçamento, revisões de meio de período e revisões de fim de projeto sejam projetados desde o início do projeto como esforços colaborativos entre as operações e a equipe do programa.
7. Comunicação de Risco e Envolvimento Comunitário (RCCE)
7. Desenvolver um plano RCCE conjunto que descreva comportamentos prioritários e serviços disponíveis em todos os setores. Este plano pode ser desenvolvido em mensagens localizadas com base em dados de nível comunitário. Normalmente, a programação integrada de SBC envolve o desenvolvimento de uma única estratégia coerente e comportamentos de grupos que são:
- praticadas pelo mesmo público ou pessoas que acessam os mesmos serviços;
- influenciado pelas mesmas normas sociais ou fatores de nível individual;
- precedidos pelo mesmo comportamento de entrada ou pertencem a condições de saúde ou desenvolvimento concomitantes.
Em um contexto de emergência, também é importante que as mensagens incluam links para serviços relacionados aos impactos da COVID-19 e às medidas de saúde pública.
Como parte do pilar de emergência, em colaboração com grupos de trabalho nacionais do RCCE, compartilhe o que você ouve nas comunidades com outras equipes — por exemplo, rumores ou preocupações sobre a COVID-19 ou um aumento na violência de gênero. Trabalhe junto com as comunidades para abordar essas questões (por exemplo, apoio à violência de gênero) e feche o ciclo de feedback.
Garantir que todas as mensagens e atividades sejam específicas para diferentes públicos, sejam sensíveis à idade, gênero e inclusão e sejam acessíveis aos membros da comunidade mais necessitados e marginalizados.
Priorizar e fasear mensagens para evitar sobrecarga de informações e fadiga de resposta.
- DICA: Consulte Kit de ferramentas RCCE COVID-19 da READY para obter orientação e ferramentas que podem ser usadas para planejar e integrar o RCCE em todas as etapas da resposta à COVID-19.
- DICA: Garanta que as mensagens sejam testadas com grupos comunitários relevantes antes de uma disseminação mais ampla. Por exemplo, mensagens amigáveis para crianças devem ser testadas com crianças para obter sua compreensão da mensagem e fazer adaptações de acordo.
- DICA: Em coordenação com os grupos de Responsabilidade com as Populações Afetadas (AAP), considere estilos de comunicação preferidos e adaptados para alcançar aqueles que estão em autoisolamento.
Exemplos de respostas humanitárias de países
- O Programa Alimentar Mundial das Nações Unidas (PAM), o Fundo das Nações Unidas para a Infância (UNICEF) e o Alto Comissariado das Nações Unidas para os Refugiados (ACNUR) realizaram uma avaliação rápida e multissetorial conjunta das necessidades para COVID-19 na Jordânia.[4]
- Exemplos de avaliações multissetoriais específicas de cada país estão disponíveis através da Iniciativa REACH.[5]
- Save the Children Bangladesh, Save the Children Philippines e Save the Children Lebanon conduziram consultas remotas com crianças para descobrir como a COVID-19 afetou suas vidas. Essas consultas foram holísticas e não tiveram foco em um único setor.
- O prêmio EFSP COVID-19 da Save the Children Etiópia tem um plano de trabalho integrado em segurança alimentar (transferências de dinheiro), WASH e saúde. A integração acontece nos níveis individual, familiar e comunitário. No nível individual e familiar, os beneficiários de transferência de dinheiro também estão sendo inscritos em esquemas de seguro saúde comunitários para ajudá-los a acessar serviços de saúde. Atividades de WASH, como transporte de água, construção de instalações para lavagem de mãos e promoção da higiene, são conduzidas em centros de saúde comunitários próximos às famílias-alvo.
4 AVALIAÇÃO RÁPIDA DAS NECESSIDADES MULTISSETORIAL: COVID19 -JORDÂNIA (https://docs.wfp.org/api/documents/WFP-0000115227/download/), acessado em 27 de outubro de 2020.
5 Avaliações multissetoriais (www.reachresourcecentre.info/theme/multi-sector-assessments/), acessado em 27 de outubro de 2020
Estágio do ciclo de resposta
Desenvolvimento de Proposta e Design de Projeto
Cada seção abaixo explica um ponto de entrada de integração aplicável a esta etapa do ciclo de resposta, oferece dicas práticas para implementação e descreve exemplos de como isso funcionou em cenários humanitários específicos.
8. Propostas de Financiamento Integrado
8. Revise propostas e projetos para posicionar a agência ou consórcio de agências para financiamento integrado que promova programação holística e trabalhe explicitamente para promover uma abordagem centrada na comunidade que seja sensível à idade e ao gênero. Faça lobby com doadores na estrutura de resposta integrada para encorajar mais financiamento para programação integrada.
- DICA: Nas propostas, apresente os NPIs de quarentena/isolamento domiciliar ou centros de quarentena/CICs como um modelo que exigirá intervenções coesas e multissetoriais para ser bem recebido na comunidade e, assim, bem-sucedido na mitigação do impacto da COVID-19 entre indivíduos, famílias e a comunidade.
- DICA: Priorize atividades de proteção, pois mecanismos de detecção precoce, encaminhamento e mitigação podem reduzir significativamente os danos mais adiante. Por exemplo, novos trabalhadores da linha de frente devem ser treinados para identificar necessidades de proteção, lidar com a divulgação e conduzir encaminhamentos seguros.
9. Grupos comunitários
9. Com base em dados de avaliação multissetorial, os setores devem determinar segmentação integrada de grupos comunitários. Essa abordagem ajuda a criar harmonia e confiança entre os membros da comunidade e uma agência, ao mesmo tempo em que reduz a fadiga da comunidade causada por várias ONGs, que fazem as mesmas perguntas repetidamente na mesma comunidade, economizando tempo e usando fundos de forma mais eficiente.
Uma abordagem multissetorial inclusiva atenderá às necessidades e preocupações específicas desses diferentes beneficiários: mulheres, crianças desacompanhadas, adolescentes, migrantes, pessoas com deficiência, moradores de favelas urbanas e assim por diante.
- DICA: O direcionamento conjunto de indivíduos em quarentena/isolamento ou centros de quarentena/CICs envolverá diferentes setores propondo intervenções para atender ou dar suporte às suas necessidades para garantir a adesão aos NPIs. Por exemplo, indivíduos em quarentena devem ter necessidades de saúde, alimentação e nutrição, água, saneamento e higiene, e psicossociais atendidas diariamente durante seu período de quarentena. As necessidades serão diferentes dependendo do contexto.
Durante o período de quarentena/isolamento, os indivíduos também podem receber educação em saúde sobre a COVID-19 ou outros tópicos de saúde. Eles discutem suas preocupações e perguntas e são encaminhados para serviços dos quais podem precisar durante ou imediatamente após a quarentena (por exemplo, serviços de proteção ou assistência com vale-presente). Se os indivíduos se sentirem seguros de que estão recebendo os cuidados e serviços de que precisam durante a quarentena, eles estarão mais propensos a aderir às medidas de quarentena.
Exemplos de respostas humanitárias de países
- Em Serra Leoa, o Consórcio de Ação de Mobilização Social (SMAC) foi criado durante o surto de Ebola em 2014. O consórcio foi liderado pela GOAL e incluiu a BBC Media Action, o Centro de Controle e Prevenção de Doenças dos EUA, o FOCUS 1000 e a Restless Development. O SMAC realizou atividades de mobilização social baseadas em evidências que envolveram as comunidades em todas as fases do processo e resultou em mudanças de comportamento em relação a enterros seguros, detecção e tratamento precoces e aceitação social dos sobreviventes do Ebola.
- Em Bangladesh, o Subsetor de Proteção à Criança defendeu que Voluntários de Proteção à Criança visitassem os centros de quarentena diariamente para fornecer apoio psicossocial, realizar atividades básicas com crianças e verificar o bem-estar de crianças desacompanhadas.
Estágio do ciclo de resposta
Implementação do programa
Cada seção abaixo explica um ponto de entrada de integração aplicável a esta etapa do ciclo de resposta, oferece dicas práticas para implementação e descreve exemplos de como isso funcionou em cenários humanitários específicos.
10. Recursos Humanos
10. Recrutar e treinar para posições integradas que atendem a vários setores (por exemplo, Oficiais de Saúde, Nutrição e WASH, ou Conselheiros de Nutrição e MHPSS) ou combinam funções técnicas e operacionais (por exemplo, Gerente de Saúde e Logística Médica). Recrute um especialista em SBC/RCCE para atuar como generalista em todos os setores para garantir uma abordagem integrada centrada na comunidade em todos os níveis.
- DICA: Recrute posições de liderança técnica com mandatos claros em todos os setores, por exemplo, a posição de Líder de Saúde Pública, que tem a função de reunir programas de proteção, saúde, nutrição e WASH para projetar abordagens e atividades de programa em conjunto. Esta posição também articula claramente as expectativas para uma posição de Diretor de Programa ou Gerente de Programa para promover e apoiar ativamente a colaboração intersetorial nas principais plataformas (avaliações, segmentação conjunta de beneficiários, mobilização comunitária, etc.).
- DICA: Garanta que toda a equipe receba treinamento sobre Proteção Infantil (CSG) e Prevenção de Abuso Sexual e Exploração (PSEA). Incorpore dramatizações de como lidar com a divulgação, incluindo assinar um código de conduta e entender mecanismos de denúncia e políticas de denúncia.
11. Envolvimento comunitário compartilhado
11. O envolvimento da comunidade, considerando idade e gênero, e os ciclos de feedback da comunidade em todas as etapas do ciclo do projeto são essenciais para a aceitação, participação, implementação e resultados bem-sucedidos. Envolvimento comunitário compartilhado requer que os setores envolvam as comunidades em torno de soluções lideradas pela comunidade para a COVID-19 e medidas de saúde pública e seus impactos. Esse envolvimento pode incluir mensagens contextualizadas localmente, atividades e resultados de programas compartilhados que abordem as necessidades individuais, familiares e comunitárias em vez de objetivos específicos do setor.
- DICA: Treinar a equipe sobre como se envolver com as comunidades para garantir uma resposta integrada, de propriedade da comunidade e liderada. Os treinamentos devem incluir informações técnicas sobre como identificar líderes e grupos comunitários para fazer parcerias e questões específicas da comunidade em torno de preocupações com a saúde e, então, como priorizar o tratamento dessas preocupações.
- DICA: Desenvolver e executar um plano de ação conjunto com as comunidades sobre como monitorar e compartilhar dados com e pelas comunidades, incluindo mulheres e crianças.
- DICA: Uma resposta multissetorial liderada pela comunidade pode nem sempre precisar que as agências abordem as preocupações da comunidade se uma abordagem mais sustentável significar que as comunidades podem abordar os problemas com suas próprias capacidades e recursos. As agências podem apoiar as comunidades na facilitação dessas discussões e no aproveitamento dos recursos disponíveis usando Processo de seis etapas da READY para engajamento da comunidade durante a COVID-19.
12. Recursos compartilhados
12. Compartilhe recursos e identifique oportunidades de colaboração para pontos de entrada integrados entre equipes e setores dentro da mesma organização ou de várias agências para maximizar o acesso às comunidades afetadas.
- DICA: Inclua várias equipes nas distribuições. Desenvolva a capacidade dos agentes comunitários de saúde para fornecer informações de encaminhamento para serviços de vários setores. Use espaços físicos, como instalações de quarentena/CICs, para aumentar a conscientização sobre a COVID-19, bem como outras questões, como proteção de gênero infantil ou violência baseada em gênero ou como se inscrever em programas de dinheiro móvel para aumentar o acesso a transferências de dinheiro sem contato.
- DICA: Incluir equipe de gerenciamento de casos de proteção infantil em atividades de rastreamento de contato para identificar cuidadores alternativos se e onde necessário. Utilizar equipes de mobilização comunitária para identificar famílias em risco de separação.
13. Sistemas de Referência Integrados
13. Desenvolver e manter uma política de privacidade atualizada e eficaz sistema de referência integrado para vincular serviços entre e através dos diferentes setores e garantir que a equipe dentro de cada setor saiba: como, o que e onde encaminhar beneficiários para diferentes serviços. Garantir que as mensagens entre os setores tenham links para vários serviços de encaminhamento.
- DICA: Mantenha uma lista simples de mensagens, serviços, contatos e caminhos de encaminhamento prioritários do RCCE e compartilhe esse material com todas as equipes do setor. Quando qualquer membro da equipe ou voluntário estiver em contato (por telefone, SMS, plataforma online ou pessoalmente, quando possível) com indivíduos afetados, eles terão todas as informações para fornecer encaminhamentos e o treinamento para fazê-lo com sensibilidade.
- DICA: Update service mappings and referral pathways to reflect the new reality. Work with the Protection Cluster/partners to establish or adapt systems of identification and safe referral.
14. Coordination
14. Engage in existing coordination mechanisms to identify integration opportunities with other agencies, including government agencies and local NGOs. Multi-sectoral collaboration is essential at every stage of the project cycle.
- DICA: Different agencies bring different strengths. A consortium model can enable an integrated multi-sectoral approach for providing high-quality services for individuals in quarantine/isolation. Regardless of whether a consortium model is formed or coordination is more informal, it is important to identify focal points for coordination, communication, and information-sharing. This approach promotes transparency and provides greater impetus for agencies to collaborate.
- DICA: Where possible, utilize this opportunity to strengthen existing coordination mechanisms—advocate for local agencies to join coordination forums by identifying barriers such as translation.
Exemplos de respostas humanitárias de países
- In Bangladesh, the Health Sector and Child Protection Sub-Sector coordinated to ensure “Child Carers” were identified in each Isolation Treatment Center (ITC). Child Carers are health staff who received training on running basic PSS activities, helping children maintain contact with family members, identifying and referring child protection cases, and ensuring safe discharge of children.
- In Venezuela, a BHA migrant response project run by Save the Children, which started amid COVID-19, utilizes a cross-sectoral Health and Nutrition Technical Advisor to ensure integrated humanitarian programming.
- Distributions are a key entry point for integration. In Myanmar, Save the Children conducts physical cash distributions. During distributions, they share information on WASH, nutrition, proper feeding practices, and protection issues.
- Additionally, Save the Children runs projects utilizing electronic transfers in Nigeria and Somalia. When messages are sent (usually via SMS) about the next transfer, health and protection messages are also shared.
- Save the Children Myanmar combined MHPSS, Child Protection, and WASH messages in Home Learning Kits distributed to the most vulnerable communities during school closures.
- In Bangladesh, joint guidelines10 were drafted between the Child Protection Sub Sector and the Health Sector to identify risks and address various child protection concerns and prepare for various scenarios in which children may be separated from their caregivers.
- In Liberia, BHA funded a consortium of INGOs to support national and country Health Teams as part of post-Ebola recovery and preparedness efforts.
[10] Child Protection & Health Care for Children in Health Facilities during COVID-19 (https://www.humanitarianresponse.info/en/operations/bangladesh/document/child-protection-health-care-children-health-facilities-during-covid), acessado em 27 de outubro de 2020.
Estágio do ciclo de resposta
Monitoring, Evaluation, Accountability, and Learning (MEAL)
Each section below describes a relevant integration entry point, offers practical tips for implementation, and describes examples of how this has worked in specific humanitarian settings.
15. Integrated MEAL Systems
15. An integrated MEAL system should capture and document good practices, learnings, and integrated programming outcomes. As much as possible, the system should be aligned with global response indicators (such as WHO or GHRP) or nationally agreed indicators by respective line ministries. These indicators can be used to measure the effectiveness of an integrated model, contribute to learning and improvement of integrated programming, and be used with new program design and implementation.
Include significant collaboration with response-level actors working on Accountability to Affected Populations/ Communication & Community Engagement that applies to the entire response. This collaboration may include collective feedback mechanisms, hotlines for seeking assistance for protection violations, and already established trusted networks and relationships with communities.
- DICA: Where possible, conduct joint TA field visits for planning, monitoring, and ongoing support to projects. These visits are also valuable for identifying opportunities for increased integration. When in-person visits are not possible, data can be collected and monitored through digital data collection, by phone or text messaging, Interactive Voice Response (IVR) for short-response surveys, etc. MEAL teams should plan to consistently organize remote meetings to encourage teams to discuss gaps, challenges, and ways to strengthen the integrated approach.
- DICA: Data collection systems should be aligned with the COVID-19 Global Humanitarian Response Plan (GHRP) and measure output and impact changes in population well-being at different levels (individual, household, community, institutional). Indicators should be disaggregated for gender, age, and disability when possible. Include indicators that measure changes to gender inequality and exclusion; community engagement; shifts in social and behavioral change; access to key services, and improving health equity.
- DICA: Promote community-based data collection, particularly when community members have already been trained and participated in similar processes before COVID-19.
- DICA: Conduct regular safety audits of all facilities and CICs taking into account the unique needs of men, women, boys, and girls. Ensure multiple methods of receiving feedback are in place (i.e., phones, in-person, complaint box, etc.).
- DICA: Consult existing guidance such as the Inter-Agency Standing Committee MIRA (Multi-Sector Initial Rapid Assessment) manual and the IASC Needs Assessment Task Force Operational Guidance for Coordinated Assessments in Humanitarian Crisis when planning integrated MEAL systems to ensure accountability.
16. Inclusive Programming
16. Evaluate access to services of high-risk and marginalized groups and ensure appropriate age- and gender-sensitive and accessible listening, feedback, and reporting mechanisms are in place.
- DICA: Establish or strengthen listening, feedback, and reporting channels that are remotely accessible, such as feedback boxes in camps or camp-like settings, hotlines, radio programming questions, feedback surveys over the phone, social media platforms, or email. Raise awareness about the remote feedback options available to communities. Let the communities know what they can expect in terms of staff conduct and the ability to handle and resolve feedback (e.g., time to respond will increase). Close the feedback loops by reporting back to communities on steps taken.
- DICA: Engage with relevant actors (i.e., Child Protection Sub-Cluster or DPOs) to ensure child-friendly and inclusive feedback mechanisms.
17. Reporting
17. Produce program reports, mid-term reviews, and evaluations that highlight joint program outcomes, link technical areas, and sector interventions, and define lessons learned for future refinement and optimization. Ensure reports highlight priority cross-cutting issues, including safeguarding, gender equality, and inclusion.
- DICA: In the program design and implementation plan, allocate time for multi-disciplinary writing workshops to enable collaborative writing and reporting rather than compiling single sector reports into one report.
Resource List for Part 1
- Strengthening Health security (https://p2.predict.global/strengthening-health-security), acessado em 27 de outubro de 2020.
- Multi-Cluster/Sector Initial Rapid Assessment (MIRA) (https://www.humanitarianresponse.info/sites/www.humanitarianresponse.info/files/documents/files/mira_revised_2015_en_1.pdf), acessado em 27 de outubro de 2020.
- Operational guidance: initial rapid multi-sectoral assessment (http://webviz.redcross.org/ctp/docs/en/3.%20resources/1.%20Guidance/2.%20Additional%20CTP%20guidance/2.%20Assessment/IFRC-operational_guidance_inital_rapid-en-lr_3.pdf), acessado em 27 de outubro de 2020.
- AVALIAÇÃO RÁPIDA DAS NECESSIDADES MULTISSETORIAL: COVID19 -JORDÂNIA (https://docs.wfp.org/api/documents/WFP-0000115227/download/), acessado em 27 de outubro de 2020.
- Avaliações multissetoriais (www.reachresourcecentre.info/theme/multi-sector-assessments/), acessado em 27 de outubro de 2020.
- Needs Identification and Analysis Framework for Child Protection Response Planning during COVID-19 (https://www.cpaor.net/sites/default/files/2020-05/Needs%20Identification%20and%20Analysis%20in%20the%20time%20of%20COVID-19.pdf), acessado em 27 de outubro de 2020.
- COVID-19 Risk Communication and Community Engagement Toolkit for Humanitarian Actors (“RCCE Toolkit”) (/covid-19-risk-communication-and-community-engagement-toolkit-for-humanitarian-actors), acessado em 27 de outubro de 2020.
- Social Mobilisation Action Consortium (SMAC) Community-based Action Against Ebola (https://www.humanitarianresponse.info/sites/www.humanitarianresponse.info/files/documents/files/goal_-_smac.pdf), accessed on October 27, 2020.
- Passo a passo: Envolvendo comunidades durante a COVID-19 (/wp-content/uploads/2020/06/Remote-COVID-CE-step-by-step-June-2020.docx-Google-Docs.pdf), acessado em 27 de outubro de 2020.
- Child Protection & Health Care for Children in Health Facilities during COVID-19 (https://www.humanitarianresponse.info/en/operations/bangladesh/document/child-protection-health-care-children-health-facilities-during-covid), acessado em 27 de outubro de 2020.
