Zana hii iliundwa ili kutoa mwongozo wa vitendo wa wakala kulingana na mafunzo ya hapo awali ambayo yanaweza kubadilishwa haraka wakati wa dharura. Zana ni pamoja na kanuni elekezi; mwongozo wa muhtasari kwa kumbukumbu ya haraka ya zana; rasilimali juu ya kusimamia na kuratibu programu na utunzaji wa mtu binafsi; na mbinu bora, mifano ya nchi, na kujifunza kutoka kwa dharura zilizopita.
