Liderazgo y Coordinación EstratégicaPlanificaciónDesarrollo de propuestas y diseño de proyectos.Implementación de programaMonitoreo, Evaluación, Responsabilidad y Aprendizaje (MEAL)
Etapa del ciclo de respuesta
Liderazgo y Coordinación Estratégica
Cada sección a continuación explica un punto de entrada de integración aplicable a esta etapa del ciclo de respuesta, ofrece consejos prácticos para la implementación y describe ejemplos de cómo esto ha funcionado en entornos humanitarios específicos.
1. Asociaciones
1. Acepta aplicar un enfoque holístico que abarque toda la respuesta para las asociaciones locales para garantizar soluciones lideradas por la comunidad, entornos seguros e higiénicos y acceso a servicios básicos y atención social durante la cuarentena o el aislamiento. Esta acción podría requerir un cambio de mentalidad y un liderazgo creativo para garantizar el éxito.
- CONSEJO: Aprovechar las relaciones preexistentes para ejercer presión sobre los ministerios nacionales competentes, las agencias de las Naciones Unidas y las ONG a través del sistema de clústeres, así como contra los países donantes, para establecer grupos de trabajo sobre COVID-19 representados por varios sectores y áreas técnicas clave. Diversos grupos de trabajo demuestran una voz colectiva en la protección de las comunidades del COVID-19 y abogan por sus respectivas políticas. Garantizar que los grupos de trabajo incluyan representantes de RCCE y Protección (incluida la protección infantil y la violencia de género) y que exista un mecanismo para cerrar los circuitos comunitarios de retroalimentación sensibles a la edad y el género en todos los sectores.
- CONSEJO: Si su ONG es una agencia multisectorial, forme un grupo de trabajo COVID-19 de alto nivel dentro de su organización que represente los diversos sectores y áreas técnicas para determinar una estrategia de respuesta que considere la protección y se aleje de la programación aislada. Determinar puntos de referencia mensurables y alcanzables para obtener resultados exitosos basados en la satisfacción de las necesidades holísticas de los beneficiarios en lugar de los éxitos de cada sector. Identificar métodos para evaluar los resultados de la protección en todos los sectores.
2. Establecimiento de objetivos integrado
2. Comprometerse a la colaboración multisectorial por parte de agencias y equipos para asegurar establecimiento de objetivos integrado. Garantizar que las cuestiones transversales prioritarias (por ejemplo, edad, género, RCCE) estén representadas en todas las etapas.
- CONSEJO: Establecer grupos de trabajo de cuarentena nacionales y regionales y reclutar a un representante de cada sector para participar en estos grupos de trabajo. Garantizar la representación del personal de protección, incluida la protección general, la protección infantil (CP) y la violencia de género (VBG).
- Esta sugerencia no pretende reemplazar el sistema de clusters u otros mecanismos de coordinación nacional/regional, sino más bien mejorar la coordinación incluyendo un grupo de trabajo que incluya a todos los sectores y esté abierto a la representación de la comunidad.
- Apoyarse en las estructuras comunitarias existentes para garantizar la participación continua de los líderes comunitarios formales/informales y de los representantes de la comunidad desde las etapas de planificación durante las medidas de cuarentena y aislamiento. Este enfoque permite al grupo buscar aportes, respaldo y retroalimentación, asegurando la inclusión de edad y género y las consideraciones de los grupos vulnerables. Establecer un mecanismo para recopilar las percepciones de la comunidad (incluidos los mecanismos adaptados a los niños) (incluidos otros factores ideacionales relacionados con la cuarentena y el aislamiento) y comentarios de la comunidad.
- CONSEJO: Garantizar la participación activa del grupo/actores no relacionados con la salud en todas las fases para identificar y mitigar los riesgos. Por ejemplo, incluir a los actores de protección garantiza actividades de apoyo psicosocial adecuadas, el desarrollo de capacidades del personal multisectorial en la Centralidad de Protección y el establecimiento de un mecanismo de derivación para los servicios de gestión de casos de protección infantil.
3. Liderazgo organizacional
3. Asegúrese de que todos estén consciente de por qué la organización, grupo de trabajo o consorcio ha elegido un enfoque integrado. Comprenda que contribuyen colectivamente a alcanzar su(s) objetivo(s), por ejemplo, a través de una sesión informativa, articulando la visión, los beneficios y las realidades operativas para que esto suceda.
- CONSEJO: Utilice los talleres de la Comunidad de Práctica como plataforma para orientar a los respectivos equipos de proyecto y especialistas técnicos sobre qué es la programación integrada, los beneficios comprobados y lo que significa para su sector temático, incluido el intercambio de mejores prácticas, oportunidades y desafíos. El personal del programa necesita comprender y sentir que son parte de un equipo más grande en lugar de uno impulsado por un sector específico o fondos de proyecto. Esta perspectiva incluye al personal de apoyo, como los conductores asignados a la respuesta al COVID-19, versus un equipo específico del sector.
Ejemplos de respuestas humanitarias de países
- Save the Children Uganda desarrolló una sesión informativa de promoción conjunta al comienzo de la crisis. Trabajaron en un consorcio y en toda la sociedad civil para resaltar el impacto holístico del cierre de escuelas en el aprendizaje y el bienestar general de los niños, incluidos los riesgos de protección.
- Varios países (por ejemplo, Bangladesh, Vietnam) han establecido plataformas y estrategias nacionales de coordinación de One Health con actividades definidas y protocolos de operaciones de emergencia. Por ejemplo, Camerún movilizó rápidamente un equipo multisectorial para investigar un brote de viruela simica en chimpancés. El equipo estaba integrado por puntos focales de cuatro ministerios, pero sólo requería autorización de un ministerio.[6]
- Utilizar las plataformas de coordinación existentes establecidas durante un período que no sea de emergencia para atender el contexto humanitario actual. Por ejemplo, los proyectos Movimiento para el Fomento de la Nutrición (SUN) y Maximización de la Calidad del Fomento de la Nutrición Plus (MQSUN+) han ayudado a los países a encabezar grupos de trabajo/talleres para planificar, desarrollar e implementar planes de acción de nutrición multisectoriales (MSNAP). . Si bien está orientado a la nutrición, el foro reúne a una amplia gama de sectores, incluidos salud, asuntos de la mujer/género, agricultura y seguridad alimentaria, WASH, educación, protección social, etc. MQSUN+/SUN apoya a los países en la implementación de estos programas integrados de nutrición y puede ayudar a reunir a los distintos actores para la respuesta al COVID-19.
Etapa del ciclo de respuesta
Planificación
Las secciones siguientes explican los puntos de entrada de la integración aplicables a cada etapa del ciclo de respuesta, ofrecen consejos prácticos para la implementación y describen ejemplos de cómo esto ha funcionado en entornos humanitarios específicos.
4. Evaluaciones integradas
4. Desarrollar evaluaciones integradas para las necesidades, percepciones, preocupaciones y capacidades de diferentes grupos comunitarios. La participación de la comunidad en el desarrollo de herramientas de evaluación rápida y la realización de evaluaciones rápidas es invaluable para este proceso.
Ya existen evaluaciones rápidas iniciales multisectoriales[7], y las agencias deben adaptarlos para integrarlos aún más en el contexto de COVID-19.
La Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja (FICR) proporciona orientación operativa sobre la realización de evaluaciones rápidas integradas.[8]
- CONSEJO: Al determinar las necesidades de las personas y los hogares en cuarentena o aislamiento, es fundamental utilizar herramientas de evaluación rápidas e integradas para Analizar los factores que les permitirán adherirse a las NPI y así minimizar el riesgo de transmisión comunitaria.. Esta evaluación incluye examinar el espacio, la edad y la cantidad de miembros del hogar por metro cuadrado. Por ejemplo, una tienda de campaña estrecha con siete miembros de una familia hará que la cuarentena en el hogar sea muy difícil. La evaluación incluye necesidades como alimentos y agua; servicios como salud y protección; y, lo que es más importante, las percepciones, conocimientos, confusión, actitudes, prácticas, normas de género, sociales y culturales que abordan el cambio de comportamiento.
- Por ejemplo, la evaluación debe determinar los factores de salud ambiental que pueden afectar los hogares en cuarentena, como las prácticas de cocina al aire libre que pueden trasladarse al interior, provocando una mayor exposición al humo y afecciones respiratorias. Los cambios en las prácticas de adquisición de alimentos pueden afectar el riesgo de transmisión de enfermedades entre animales y humanos.
- Incorporar preguntas sobre protección infantil y PEAS en las evaluaciones para identificar riesgos clave y medidas de mitigación a priorizar. Estas evaluaciones también deben cubrir los riesgos percibidos, las amenazas y las cuestiones no deseadas de aislamiento o cuarentenas sobre su seguridad, sus medios de vida y su bienestar. Por ejemplo, si bien los organismos pueden proporcionar alimentos y nutrición suplementaria a los hogares en cuarentena, las personas en cuarentena pueden percibir el riesgo de no tener suficientes alimentos después del período de cuarentena. Este riesgo percibido puede llevarlos a romper la cuarentena. Otro ejemplo es el riesgo de estigmatización asociado con las personas que regresan de los centros de cuarentena y CIC. Este estigma genera miedo y reticencia a acceder a los centros.
- CONSEJO: Asegúrese de que se realice un análisis de protección que utilice tanto datos preexistentes (a través de una revisión documental) como información entrante de las evaluaciones rápidas e informe todas las etapas de planificación de respuesta. Este análisis debe examinar los riesgos de protección preexistentes, identificando aquellos riesgos que probablemente se vean exacerbados por el COVID-19 y cómo mitigarlos o programarlos.
- CONSEJO: Considere la dinámica familiar y los arreglos de cuidado en las evaluaciones del hogar. Por ejemplo, consideremos un hogar monoparental y la carga del individuo de brindar cuidados y obtener los medios financieros para mantener a la familia. Considere el mayor riesgo para sus hijos si el cuidador necesita ir a un centro de cuarentena o CIC.
[7] https://www.humanitarianresponse.info/sites/www.humanitarianresponse.info/files/documents/files/mira_revised_2015_en_1.pdf
[8] http://webviz.redcross.org/ctp/docs/en/3.%20resources/1.%20Guidance/2.%20Additional%20CTP%20guidance/2.%20Assessment/IFRC-operational_guidance_inital_rapid-en-lr_3.pdf
5. Recopilación de datos
5. Dadas las restricciones de movimiento y el acceso limitado a las comunidades, maximizar el uso de datos secundarios disponibles en todos los sectores y agencias para el análisis de necesidades y la selección de beneficiarios.
Considere siempre de manera crítica la calidad de los datos secundarios; considere quién, cuándo, cómo y dónde se recopilaron los datos, la intención del recolector de datos y si los datos son consistentes con otras fuentes.
- CONSEJO: Considerar alternativas a las interacciones en persona, como enfoques de telecomunicaciones o datos de origen capturados a través de otros sectores o encuestas como los datos del DHIS; CAP y encuestas de percepciones que pueden incluir comportamientos de búsqueda de salud o políticas de protección; informes de donantes y/o ONG, particularmente sobre respuestas a brotes anteriores, por ejemplo, respuestas al ébola o al cólera; datos recopilados rutinariamente por los ministerios gubernamentales, por ejemplo, producción agrícola, datos EWARS, etc. Verificar con grupos de trabajo técnicos regionales o nacionales para localizar datos específicos del sector.
- CONSEJO: Considere usar el Marco de identificación y análisis de necesidades para la planificación de la respuesta de protección infantil durante el COVID-19.9 El marco proporciona indicadores recomendados y maximiza el uso del análisis de datos de otros sectores humanitarios para producir un análisis de protección infantil confiable.
[9]https://docs.wfp.org/api/documents/WFP-0000115227/download/
6. Operacionalizar la integración
6. Asegurar Los colegas de operaciones y programas planifican cómo ponerlos en práctica. integración y discutir periódicamente sus desafíos y el progreso de la prestación integrada. Esta actividad puede ser un ejercicio de priorización ya que algunas actividades pueden no estar integradas desde el principio. Le recomendamos que priorice las actividades de protección para la integración para disminuir el daño en una etapa posterior. Determinar un proceso para decidir qué actividades se priorizarán e identificar los criterios para un enfoque gradual.
- CONSEJO: Revisar los planes de contingencia para la seguridad del personal y revisar los métodos de comunicación del equipo. Asegúrese de que los resultados del análisis de edad, género e inclusión social informen los planes de seguridad del personal y de la comunidad. Asegúrese de que los planes de trabajo, los planes de adquisiciones, las reuniones de revisión del presupuesto, las revisiones de mitad de período y las revisiones de final del proyecto se diseñen desde el inicio del proyecto como esfuerzos de colaboración entre el personal de operaciones y del programa.
7. Comunicación de riesgos y participación comunitaria (RCCE)
7. Desarrollar un plan RCCE conjunto que describa comportamientos prioritarios y servicios disponibles en todos los sectores. Este plan se puede desarrollar en mensajes localizados basados en datos a nivel comunitario. Normalmente, la programación integrada de SBC implica desarrollar una única estrategia coherente y agrupar comportamientos que sean:
- practicado por la misma audiencia o personas que acceden a los mismos servicios;
- influenciado por las mismas normas sociales o factores a nivel individual;
- precedidos por el mismo comportamiento de entrada o relacionados con condiciones de salud o desarrollo concurrentes.
En un contexto de emergencia, también es importante que los mensajes incluyan enlaces a servicios relacionados con los impactos del COVID-19 y las medidas de salud pública.
Como parte del pilar de emergencia, en colaboración con los grupos de trabajo nacionales de RCCE, comparta lo que escuche en las comunidades con otros equipos, por ejemplo, rumores o preocupaciones sobre el COVID-19 o un aumento de la violencia de género. Trabajar junto con las comunidades para abordar estos temas (por ejemplo, apoyo a la violencia de género) y cerrar el círculo de retroalimentación.
Garantizar que todos los mensajes y actividades específicos para diferentes audiencias estén sensibilizados en cuanto a edad, género e inclusión, y que sean accesibles para los miembros de la comunidad más necesitados y marginados.
Priorizar y fases mensajes para evitar la sobrecarga de información y la fatiga de respuesta.
- CONSEJO: Referirse a Kit de herramientas RCCE COVID-19 de READY para obtener orientación y herramientas que puedan utilizarse para planificar e integrar RCCE en cada etapa de la respuesta al COVID-19.
- CONSEJO: Asegúrese de que los mensajes se prueben con grupos comunitarios relevantes antes de una difusión más amplia. Por ejemplo, se deben poner a prueba los mensajes adaptados a los niños para obtener su comprensión del mensaje y hacer las adaptaciones correspondientes.
- CONSEJO: En coordinación con los grupos de Responsabilidad ante las Poblaciones Afectadas (AAP), considerar estilos de comunicación preferidos y adaptados para llegar a quienes se autoaislan.
Ejemplos de respuestas humanitarias de los países
- El Programa Mundial de Alimentos de las Naciones Unidas (PMA), el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) y el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) llevaron a cabo una Evaluación rápida conjunta multisectorial de necesidades. para COVID-19 en Jordania.[4]
- Ejemplos de evaluaciones multisectoriales específicas de cada país están disponibles a través de la Iniciativa REACH.[5]
- Save the Children Bangladesh, Save the Children Filipinas y Save the Children Líbano realizaron consultas remotas con niños para descubrir cómo el COVID-19 ha afectado sus vidas. Estas consultas fueron holísticas y no se centraron en un único sector.
- El premio EFSP COVID-19 de Save the Children en Etiopía tiene un plan de trabajo integrado en seguridad alimentaria (transferencias de efectivo), WASH y salud. La integración ocurre a nivel individual, familiar y comunitario. A nivel individual y familiar, los beneficiarios de las transferencias de efectivo también están siendo inscritos en planes comunitarios de seguro médico para ayudarlos a acceder a los servicios de salud. Las actividades de WASH, como el transporte de agua en camiones, la construcción de instalaciones para lavarse las manos y la promoción de la higiene, se llevan a cabo en centros de salud comunitarios cerca de los hogares seleccionados.
4 EVALUACIÓN RÁPIDA MULTISECTORIAL DE NECESIDADES: COVID19 -JORDANIA (https://docs.wfp.org/api/documents/WFP-0000115227/download/), consultado el 27 de octubre de 2020.
5 Evaluaciones multisectoriales (www.reachresourcecentre.info/theme/multi-sector-assessments/), consultado el 27 de octubre de 2020.
Etapa del ciclo de respuesta
Desarrollo de propuestas y diseño de proyectos.
Cada sección a continuación explica un punto de entrada de integración aplicable a esta etapa del ciclo de respuesta, ofrece consejos prácticos para la implementación y describe ejemplos de cómo esto ha funcionado en entornos humanitarios específicos.
8. Propuestas de financiación integrada
8. Revisar propuestas y proyectos para posicionar a la agencia o consorcio de agencias para una financiación integrada que promueva una programación holística y trabaje explícitamente para promover un enfoque centrado en la comunidad que tenga en cuenta la edad y el género. Presionar a los donantes sobre el marco de respuesta integrada para fomentar una mayor financiación para la programación integrada.
- CONSEJO: En las propuestas, presentar las NPI de cuarentena/aislamiento domiciliario o centros de cuarentena/CIC como un modelo que requerirá intervenciones cohesivas y multisectoriales para que sea bien recibido dentro de la comunidad y, por lo tanto, tenga éxito en mitigar el impacto de COVID-19 entre individuos, hogares y la comunidad.
- CONSEJO: Priorizar las actividades de protección, ya que los mecanismos de detección temprana, remisión y mitigación pueden reducir significativamente los daños en el futuro. Por ejemplo, los nuevos trabajadores de primera línea deben recibir capacitación para identificar las necesidades de protección, manejar la divulgación y realizar derivaciones seguras.
9. Grupos comunitarios
9. Sobre la base de datos de evaluación multisectorial, los sectores deben determinar la focalización integrada de grupos comunitarios. Este enfoque ayuda a generar simpatía y confianza entre los miembros de la comunidad y una agencia, al mismo tiempo que reduce la fatiga de la comunidad por parte de varias ONG, al hacer repetidamente las mismas preguntas en la misma comunidad y, al mismo tiempo, ahorrar tiempo y utilizar los fondos de manera más eficiente.
Un enfoque multisectorial inclusivo satisfará las necesidades y preocupaciones específicas de estos diferentes beneficiarios: mujeres, niños no acompañados, niñas adolescentes, migrantes, personas con discapacidad, residentes de barrios marginales urbanos, etc.
- CONSEJO: La selección conjunta de personas en cuarentena/aislamiento o centros de cuarentena/CIC involucrará a diferentes sectores que propondrán intervenciones para satisfacer o apoyar sus necesidades para garantizar el cumplimiento de las NPI. Por ejemplo, las personas en cuarentena deben tener cubiertas sus necesidades de salud, alimentación y nutrición, agua, saneamiento e higiene y psicosociales diariamente durante su período de cuarentena. Las necesidades variarán según el contexto.
Durante su período de cuarentena/aislamiento, las personas también pueden recibir educación sanitaria sobre COVID-19 u otros temas de salud. Discuten sus inquietudes y preguntas y son remitidos a los servicios que puedan necesitar durante o inmediatamente después de su cuarentena (por ejemplo, servicios de protección o asistencia con vales en efectivo). Si las personas se sienten seguras de que están recibiendo la atención y los servicios que necesitan mientras están en cuarentena, es más probable que cumplan las medidas de cuarentena.
Ejemplos de respuestas humanitarias de los países
- En Sierra Leona, se estableció el Consorcio de Acción de Movilización Social (SMAC) durante el brote de ébola en 2014. El consorcio estaba dirigido por GOAL e incluía a BBC Media Action, el Centro para el Control y la Prevención de Enfermedades de EE. UU., FOCUS 1000 y Restless Development. SMAC realizó actividades de movilización social basadas en evidencia que involucraron a las comunidades en cada etapa del proceso. y dio lugar a un cambio de comportamiento en torno a los entierros seguros, la detección y el tratamiento tempranos y la aceptación social de los supervivientes del Ébola.
- En Bangladesh, el Subsector de Protección Infantil abogó por que los Voluntarios de Protección Infantil visitaran los centros de cuarentena diariamente para brindar apoyo psicosocial, realizar actividades básicas con los niños y verificar el bienestar de los niños no acompañados.
Etapa del ciclo de respuesta
Implementación de programa
Cada sección a continuación explica un punto de entrada de integración aplicable a esta etapa del ciclo de respuesta, ofrece consejos prácticos para la implementación y describe ejemplos de cómo esto ha funcionado en entornos humanitarios específicos.
10. Recursos Humanos
10. Reclutar y entrenar para posiciones integradas que prestan servicios a múltiples sectores (p. ej., funcionarios de salud, nutrición y WASH, o asesores de nutrición y SMAPS) o combinan funciones técnicas y operativas (p. ej., gerente de salud y logístico médico). Reclutar a un especialista de SBC/RCCE para que actúe como generalista en todos los sectores para garantizar un enfoque integrado centrado en la comunidad en todos los niveles.
- CONSEJO: Contratar puestos de liderazgo técnico con mandatos claros en todos los sectores, por ejemplo, el puesto de Líder de Salud Pública, que tiene la función de reunir los programas de protección, salud, nutrición y WASH para diseñar enfoques y actividades programáticos de manera conjunta. Este puesto también articula claramente las expectativas de que un puesto de Director de Programa o Gerente de Programa promueva y apoye activamente la colaboración intersectorial en las plataformas clave (evaluaciones, selección conjunta de beneficiarios, movilización comunitaria, etc.).
- CONSEJO: Asegurar que todo el personal reciba capacitación sobre Protección Infantil (CSG) y Prevención del Abuso Sexual y de Explotación (PSEA). Incorporar juegos de roles sobre el manejo de la divulgación, incluida la firma de un código de conducta y la comprensión de los mecanismos de denuncia y las políticas de denuncia de irregularidades.
11. Participación comunitaria compartida
11. La participación comunitaria sensible a la edad y el género y los circuitos de retroalimentación de la comunidad en cada etapa del ciclo del proyecto son fundamentales para la aceptación, la participación, la implementación y los resultados exitosos. Compromiso comunitario compartido requiere que los sectores involucren a las comunidades en torno a soluciones lideradas por la comunidad para COVID-19 y medidas de salud pública y sus impactos. Este compromiso podría incluir mensajes, actividades y resultados de programas compartidos contextualizados localmente que aborden las necesidades individuales, domésticas y comunitarias en lugar de objetivos específicos del sector.
- CONSEJO: Capacite al personal sobre cómo interactuar con las comunidades para garantizar una respuesta integrada, dirigida y de propiedad de la comunidad. Las capacitaciones deben incluir información técnica sobre cómo identificar líderes y grupos comunitarios con quienes asociarse y cuestiones específicas de la comunidad en torno a preocupaciones de salud, y luego cómo priorizar el abordaje de estas preocupaciones.
- CONSEJO: Desarrollar y ejecutar un plan de acción conjunto con las comunidades sobre cómo monitorear y compartir datos con y por las comunidades, incluidas mujeres y niños.
- CONSEJO: Es posible que una respuesta multisectorial liderada por la comunidad no siempre necesite que las agencias aborden las preocupaciones de la comunidad si un enfoque más sostenible significa que las comunidades pueden abordar los problemas con sus propias capacidades y recursos. Las agencias pueden ayudar a las comunidades a facilitar estos debates y aprovechar los recursos disponibles utilizando El proceso de seis pasos de READY para la participación comunitaria durante el COVID-19.
12. Recursos compartidos
12. Compartir recursos e identificar oportunidades de colaboración para puntos de entrada integrados entre equipos y sectores dentro de la misma organización o múltiples agencias para maximizar el acceso a las comunidades afectadas.
- CONSEJO: Incluya varios equipos en las distribuciones. Desarrollar la capacidad de los trabajadores de salud comunitarios para proporcionar información de referencia para servicios de múltiples sectores. Utilice espacios físicos como instalaciones de cuarentena/CIC para crear conciencia sobre COVID-19, así como sobre otros temas como la protección infantil de género o la violencia de género o cómo inscribirse en programas de dinero móvil para aumentar el acceso a transferencias de dinero sin contacto.
- CONSEJO: Incluir al personal de gestión de casos de protección infantil en las actividades de rastreo de contactos para identificar cuidadores alternativos cuando sea necesario. Utilizar equipos de movilización comunitaria para identificar familias en riesgo de separación.
13. Sistemas integrados de referencia
13. Desarrollar y mantener un sistema actualizado y eficaz. sistema integrado de referencia vincular los servicios entre los diferentes sectores y garantizar que el personal de cada sector sepa: cómo, qué y dónde derivar a los beneficiarios para diferentes servicios. Asegúrese de que los mensajes entre sectores tengan enlaces a varios servicios de referencia.
- CONSEJO: Mantenga una lista simple de mensajes, servicios, contactos y vías de referencia prioritarias de RCCE y comparta este material con todos los equipos del sector. Cuando cualquier miembro del personal o voluntario está en contacto (por teléfono, SMS, plataforma en línea o en persona cuando sea posible) con personas afectadas, tiene toda la información para brindar referencias y la capacitación para hacerlo con sensibilidad.
- CONSEJO: Actualizar los mapeos de servicios y las vías de derivación para reflejar la nueva realidad. Trabajar con el Grupo de Protección/socios para establecer o adaptar sistemas de identificación y derivación segura.
14. Coordinación
14. Participar en los mecanismos de coordinación existentes para identificar oportunidades de integración con otras agencias, incluidas agencias gubernamentales y ONG locales. La colaboración multisectorial es esencial en cada etapa del ciclo del proyecto.
- CONSEJO: Diferentes agencias aportan diferentes fortalezas. Un modelo de consorcio puede permitir un enfoque multisectorial integrado para brindar servicios de alta calidad a personas en cuarentena/aislamiento. Independientemente de si se forma un modelo de consorcio o si la coordinación es más informal, es importante identificar puntos focales para la coordinación, la comunicación y el intercambio de información. Este enfoque promueve la transparencia y proporciona un mayor impulso para que las agencias colaboren.
- CONSEJO: Cuando sea posible, aproveche esta oportunidad para fortalecer los mecanismos de coordinación existentes: abogue por que las agencias locales se unan a los foros de coordinación identificando barreras como la traducción.
Ejemplos de respuestas humanitarias de los países
- En Bangladesh, el sector de salud y el subsector de protección infantil se coordinaron para garantizar que se identificaran “cuidadores infantiles” en cada centro de tratamiento de aislamiento (ITC). Los cuidadores infantiles son personal de salud que recibió capacitación sobre cómo ejecutar actividades básicas de PSS, ayudar a los niños a mantener el contacto con sus familiares, identificar y derivar casos de protección infantil y garantizar el alta segura de los niños.
- En Venezuela, un proyecto de respuesta a migrantes de BHA dirigido por Save the Children, que comenzó en medio de la COVID-19, utiliza un asesor técnico intersectorial de salud y nutrición para garantizar una programación humanitaria integrada.
- Las distribuciones son un punto de entrada clave para la integración. En Myanmar, Save the Children realiza distribuciones físicas de efectivo. Durante las distribuciones, comparten información sobre WASH, nutrición, prácticas de alimentación adecuadas y cuestiones de protección.
- Además, Save the Children ejecuta proyectos que utilizan transferencias electrónicas en Nigeria y Somalia. Cuando se envían mensajes (normalmente vía SMS) sobre la próxima transferencia, también se comparten mensajes de salud y protección.
- Save the Children Myanmar combinó mensajes de MHPSS, Protección Infantil y WASH en kits de aprendizaje en el hogar distribuidos a las comunidades más vulnerables durante el cierre de escuelas.
- En Bangladesh, directrices conjuntas10 fueron redactados entre el Subsector de Protección Infantil y el Sector de Salud para identificar riesgos y abordar diversas preocupaciones de protección infantil y prepararse para diversos escenarios en los que los niños pueden ser separados de sus cuidadores.
- En Liberia, BHA financió un consorcio de ONG internacionales para apoyar a los equipos de salud nacionales y nacionales como parte de los esfuerzos de preparación y recuperación posteriores al Ébola.
[10] Protección infantil y atención médica para niños en centros de salud durante COVID-19 (https://www.humanitarianresponse.info/en/operations/bangladesh/document/child-protection-health-care-children-health-facilities-during-covid), consultado el 27 de octubre de 2020.
Etapa del ciclo de respuesta
Monitoreo, Evaluación, Responsabilidad y Aprendizaje (MEAL)
Cada sección a continuación describe un punto de entrada de integración relevante, ofrece consejos prácticos para la implementación y describe ejemplos de cómo esto ha funcionado en entornos humanitarios específicos.
15. Sistemas integrados de COMIDA
15. Un sistema de COMIDA integrado Debe capturar y documentar buenas prácticas, aprendizajes y resultados de programación integrada. En la medida de lo posible, el sistema debe estar alineado con indicadores de respuesta global (como la OMS o el GHRP) o indicadores acordados a nivel nacional por los respectivos ministerios competentes. Estos indicadores pueden usarse para medir la efectividad de un modelo integrado, contribuir al aprendizaje y la mejora de la programación integrada y usarse con el diseño e implementación de nuevos programas.
Incluir una colaboración significativa con actores a nivel de respuesta que trabajen en la rendición de cuentas ante las poblaciones afectadas/comunicación y participación comunitaria que se aplique a toda la respuesta. Esta colaboración puede incluir mecanismos de retroalimentación colectiva, líneas directas para buscar asistencia por violaciones de protección y redes y relaciones de confianza ya establecidas con las comunidades.
- CONSEJO: Cuando sea posible, realizar visitas de campo conjuntas de asistencia técnica para la planificación, el seguimiento y el apoyo continuo a los proyectos. Estas visitas también son valiosas para identificar oportunidades para una mayor integración. Cuando las visitas en persona no son posibles, los datos se pueden recopilar y monitorear a través de la recopilación de datos digitales, por teléfono o mensajes de texto, respuesta de voz interactiva (IVR) para encuestas de respuesta corta, etc. Los equipos de MEAL deben planificar la organización constante de reuniones remotas para alentar a los equipos a discutir las brechas, los desafíos y las formas de fortalecer el enfoque integrado.
- CONSEJO: Los sistemas de recopilación de datos deben estar alineados con el Plan Global de Respuesta Humanitaria (GHRP) al COVID-19 y medir los cambios en los resultados y el impacto en el bienestar de la población en diferentes niveles (individual, familiar, comunitario, institucional). Cuando sea posible, los indicadores deben desglosarse por género, edad y discapacidad. Incluir indicadores que midan los cambios en la desigualdad y exclusión de género; participación de la comunidad; cambios en el cambio social y de comportamiento; el acceso a servicios clave y la mejora de la equidad sanitaria.
- CONSEJO: Promover la recopilación de datos basada en la comunidad, particularmente cuando los miembros de la comunidad ya han sido capacitados y participado en procesos similares antes del COVID-19.
- CONSEJO: Realizar auditorías de seguridad periódicas de todas las instalaciones y CIC teniendo en cuenta las necesidades únicas de hombres, mujeres, niños y niñas. Asegúrese de que existan múltiples métodos para recibir comentarios (es decir, teléfonos, en persona, buzón de quejas, etc.).
- CONSEJO: Consulte la orientación existente, como el manual MIRA (Evaluación rápida inicial multisectorial) del Comité Permanente entre Organismos y la Guía operativa del Grupo de trabajo de evaluación de necesidades del IASC para evaluaciones coordinadas en crisis humanitarias al planificar sistemas MEAL integrados para garantizar la rendición de cuentas.
16. Programación inclusiva
16. Evaluar el acceso a los servicios de los grupos marginados y de alto riesgo y garantizar que sean adecuados y accesibles, sensibles a la edad y al género. Se han implementado mecanismos de escucha, retroalimentación y presentación de informes.
- CONSEJO: Establecer o fortalecer canales de escucha, retroalimentación y presentación de informes que sean accesibles de forma remota, como buzones de retroalimentación en campamentos o entornos similares, líneas directas, preguntas sobre programación de radio, encuestas de retroalimentación por teléfono, plataformas de redes sociales o correo electrónico. Crear conciencia sobre las opciones de retroalimentación remota disponibles para las comunidades. Informe a las comunidades lo que pueden esperar en términos de conducta del personal y la capacidad de manejar y resolver comentarios (por ejemplo, aumentará el tiempo para responder). Cierre los ciclos de retroalimentación informando a las comunidades sobre los pasos tomados.
- CONSEJO: Involucrarse con actores relevantes (es decir, el Subgrupo de Protección Infantil o OPD) para garantizar mecanismos de retroalimentación inclusivos y adaptados a los niños.
17. Informes
17. Producir informes de programas, revisiones de mitad de período y evaluaciones que destaquen los resultados del programa conjunto. vincular áreas técnicas e intervenciones sectoriales, y definir lecciones aprendidas para su futuro refinamiento y optimización. Asegúrese de que los informes destaquen cuestiones transversales prioritarias, incluida la salvaguardia, la igualdad de género y la inclusión.
- CONSEJO: En el plan de diseño e implementación del programa, asigne tiempo para talleres de redacción multidisciplinarios para permitir la redacción y presentación de informes colaborativos en lugar de compilar informes de un solo sector en un solo informe.
Lista de recursos para la Parte 1
- Fortalecimiento de la seguridad sanitaria (https://p2.predict.global/strengthening-health-security), consultado el 27 de octubre de 2020.
- Evaluación Rápida Inicial Multiclúster/Sector (MIRA) (https://www.humanitarianresponse.info/sites/www.humanitarianresponse.info/files/documents/files/mira_revised_2015_en_1.pdf), consultado el 27 de octubre de 2020.
- Orientación operativa: evaluación multisectorial rápida inicial (http://webviz.redcross.org/ctp/docs/en/3.%20resources/1.%20Guidance/2.%20Additional%20CTP%20guidance/2.%20Assessment/IFRC-operational_guidance_inital_rapid-en-lr_3.pdf), consultado el 27 de octubre de 2020.
- EVALUACIÓN RÁPIDA MULTISECTORIAL DE NECESIDADES: COVID19 -JORDANIA (https://docs.wfp.org/api/documents/WFP-0000115227/download/), consultado el 27 de octubre de 2020.
- Evaluaciones multisectoriales (www.reachresourcecentre.info/theme/multi-sector-assessments/), consultado el 27 de octubre de 2020.
- Marco de identificación y análisis de necesidades para la planificación de la respuesta de protección infantil durante COVID-19 (https://www.cpaor.net/sites/default/files/2020-05/Needs%20Identification%20and%20Analysis%20in%20the%20time%20of%20COVID-19.pdf), consultado el 27 de octubre de 2020.
- Kit de herramientas de comunicación de riesgos y participación comunitaria de COVID-19 para actores humanitarios (“Kit de herramientas RCCE”) (/kit-de-herramientas-de-comunicación-de-riesgos-y-participación-comunitaria-de-covid-19-para-actores-humanitarios), consultado el 27 de octubre de 2020.
- Acción comunitaria contra el Ébola del Social Mobilization Action Consortium (SMAC) (https://www.humanitarianresponse.info/sites/www.humanitarianresponse.info/files/documents/files/goal_-_smac.pdf), consultado el 27 de octubre de 2020.
- Paso a paso: Involucrar a las comunidades durante el COVID-19 (/wp-content/uploads/2020/06/Remote-COVID-CE-step-by-step-June-2020.docx-Google-Docs.pdf), consultado el 27 de octubre de 2020.
- Protección infantil y atención médica para niños en centros de salud durante COVID-19 (https://www.humanitarianresponse.info/en/operations/bangladesh/document/child-protection-health-care-children-health-facilities-during-covid), consultado el 27 de octubre de 2020.
